隨著西部大開(kāi)發(fā)政策不斷推進(jìn)和逐步落實(shí)，新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。時(shí)值國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10周年之際，中央將進(jìn)一步深化西部的改革開(kāi)放，啟動(dòng)西部的“二次創(chuàng)業(yè)”，并將陸續(xù)出臺(tái)一系列扶持政策。西部地區(qū)有望在明年經(jīng)濟(jì)回暖中成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，而新疆所蘊(yùn)含的潛力更值得期待。

 　　“二次創(chuàng)業(yè)” 基建先行

 　　2009年9月30日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）公布。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10周年之際，中央啟動(dòng)西部二次創(chuàng)業(yè)，并將陸續(xù)出臺(tái)一系列扶持政策。在“后金融危機(jī)”時(shí)期，通過(guò)體制創(chuàng)新來(lái)為西部“二次創(chuàng)業(yè)”輸入新動(dòng)力。西部地區(qū)有望在明年經(jīng)濟(jì)回暖中成為中國(guó)全局經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ?，而新疆所蘊(yùn)含的潛力更值得我們期待。

 　　根據(jù)《意見(jiàn)》，“鐵公基”建設(shè)依舊是此次西部二次創(chuàng)業(yè)的重頭。其中，加強(qiáng)西部鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、區(qū)際通道和“三西”煤運(yùn)通道建設(shè)，是此輪規(guī)劃的重點(diǎn)線路。可見(jiàn)，堅(jiān)持“要致富先修路”是促進(jìn)西部發(fā)展的基礎(chǔ)邏輯。

 　　眾所周知，新疆的煤炭資源十分豐富，但遠(yuǎn)離我國(guó)煤炭主要消費(fèi)地。鐵路運(yùn)力緊張、物流成本居高不下，始終制約著新疆的快速發(fā)展。未來(lái)新疆將加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建交通主骨架，加快農(nóng)村公路建設(shè)，完善交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞新一輪交通建設(shè)高潮，從而推進(jìn)新疆優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用、加快新型工業(yè)化發(fā)展。

 　　新疆鐵路建設(shè)在近5年取得巨大突破，當(dāng)前在建鐵路多達(dá)11條，建設(shè)總里程超過(guò)4000公里。今年年底，新疆在建的11條鐵路中，精伊霍、烏精二線、奎北鐵路奎屯-克拉瑪依段、烏準(zhǔn)鐵路小黃山-五彩灣段4條（段）可建成通車(chē)，并還有蘭新鐵路第二雙線、福海-富蘊(yùn)、將軍廟-哈密、哈密-額濟(jì)納4條鐵路于今年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。預(yù)計(jì)2009年新疆將全面完成150億元交通固定資產(chǎn)投資任務(wù)，新增公路里程2500公里。

 　　目前，新疆運(yùn)營(yíng)鐵路達(dá)3000多公里，預(yù)計(jì)到2020年，新疆鐵路營(yíng)運(yùn)里程將增加到7000公里左右，電氣化鐵路從無(wú)到有達(dá)到1500公里，多條鐵路通向周邊國(guó)家。不斷完善的鐵路網(wǎng)，將進(jìn)一步發(fā)揮新疆“東聯(lián)西出”戰(zhàn)略地位作用，提升我國(guó)向西開(kāi)放水平。

 　　資源優(yōu)勢(shì)突出

 　　新疆擁有得天獨(dú)厚的自然資源，其礦產(chǎn)種類(lèi)全、儲(chǔ)量大，開(kāi)發(fā)前景廣闊。目前發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有138種，探明儲(chǔ)量的有117種，其中，5種儲(chǔ)量居全國(guó)首位，25種居全國(guó)前5位，43種居全國(guó)前10位，23種居西北地區(qū)首位。石油、天然氣、煤、金、鉻、銅、鎳、稀有金屬、鹽類(lèi)礦產(chǎn)、建材非金屬等蘊(yùn)藏豐富。新疆石油資源量208.6億噸，占全國(guó)陸上石油資源量的30%；天然氣資源量為10.3萬(wàn)億立方米，占全國(guó)陸上天然氣資源量的34%。新疆油氣勘探開(kāi)發(fā)潛力巨大，遠(yuǎn)景十分可觀；全疆煤炭預(yù)測(cè)資源量2.19萬(wàn)億噸，占全國(guó)的40%；59個(gè)縣（市）有黃金資源。湖鹽資源異常豐富，品質(zhì)優(yōu)良，開(kāi)采方便；昆侖山的寶石、玉石種類(lèi)繁多，古今馳名；鈹、銫、鉭、鈮等稀有金屬資源以及石材、石棉、膨潤(rùn)土等非金屬等資源十分可觀，在國(guó)家戰(zhàn)略安全中具有重要地位和作用。

 　　第二次土壤普查結(jié)果顯示，自治區(qū)土地總面積約為166.31萬(wàn)平方千米。土地面積中,可用于農(nóng)林牧業(yè)的土地面積約7147萬(wàn)公頃，占41.19％.其中可墾地733萬(wàn)公頃，已耕地412.5萬(wàn)公頃；可利用天然草地約4800萬(wàn)公頃；人工造林保存面積70萬(wàn)公頃，林木蓄積量約2.76億立方米。新疆高山冰川發(fā)育，河流縱橫，山泉、湖泊遍布，水資源穩(wěn)定，為發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)提供了優(yōu)越的條件。農(nóng)田灌溉面積占耕地面積的80%以上，全區(qū)地表水年總徑流量884億立方米，地下水可開(kāi)采量252億立方米；水能資源理論藏量為3350萬(wàn)千瓦，其中可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量為1796萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量845億千瓦時(shí)。新疆也是我國(guó)日照最多的省區(qū)之一，太陽(yáng)能、地?zé)?、風(fēng)能等資源充足。

 　　新疆以資源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，從其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)所占比重相對(duì)較高，第三產(chǎn)業(yè)比重相比全國(guó)水平明顯偏低?？傮w來(lái)看，新疆呈現(xiàn)顯著的重工業(yè)“過(guò)重”，煤炭、石油石化“超重”的工業(yè)結(jié)構(gòu)。

 　　2008年，新疆按照增加值排序的十大工業(yè)行業(yè)依次是：石油開(kāi)采、電力、燃?xì)狻崃ιa(chǎn)和供應(yīng)、石油加工、黑色金屬冶煉、化學(xué)原料制造業(yè)、有色金屬礦采、紡織業(yè)、煤炭開(kāi)采、非金屬礦制品、農(nóng)副食品加工業(yè)。

 　　關(guān)注主題性投資機(jī)會(huì)

 　　由于歷史和地理等因素，新疆過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。近年來(lái)新疆地區(qū)生產(chǎn)總值增速較快，主要是由于以往基數(shù)較低所致，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量來(lái)看仍與內(nèi)地、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。近年來(lái)中央對(duì)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更加明確的部署，提出了“到2010年，新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，位居西部地區(qū)前列；城鄉(xiāng)居民收入接近或達(dá)到西部地區(qū)較高水平；……到2020年，把新疆建設(shè)成為我國(guó)西部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

 　　同時(shí)，中央還提出了促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，即“實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”、“實(shí)施加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)能力建設(shè)戰(zhàn)略”、“實(shí)施南北互動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”和“實(shí)施面向中亞的擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略”。為此，新疆地區(qū)未來(lái)將推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用，加快建設(shè)石油、天然氣開(kāi)采和加工供應(yīng)基地、煤炭開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備和煤層氣開(kāi)發(fā)利用基地等大型工業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。因此，在大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的背景下，新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資在未來(lái)幾年將會(huì)保持較高的水平。

 　　在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10周年之際，借助中央進(jìn)一步深化西部改革開(kāi)放的有利契機(jī)，我們認(rèn)為新疆區(qū)域內(nèi)上市公司存在較好的投資機(jī)會(huì)。首先建議關(guān)注受益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)上市公司，包括天山股份、青松建化、新疆城建、八一鋼鐵、國(guó)統(tǒng)股份、西部建設(shè)、北新路橋等；二是部分區(qū)域優(yōu)勢(shì)行業(yè)的公司，如天利高新和中泰化學(xué)；三是新能源新材料行業(yè)，建議關(guān)注的上市公司包括特變電工和天富熱電；四是消費(fèi)類(lèi)公司，如美克股份。（東方證券研究所策略團(tuán)隊(duì)）