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中央經(jīng)濟(jì)工作會議或?qū)⒍ㄕ{(diào)三大主題

來源:中國金融網(wǎng)    作者:汗青 子凡    發(fā)布時(shí)間:2009年11月26日

 

  即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議無疑是眼下熱議的焦點(diǎn)。這一年度內(nèi)最高級別經(jīng)濟(jì)會議,將對當(dāng)前形勢做以準(zhǔn)確判斷,對明年的宏觀調(diào)控實(shí)施部署,成為國內(nèi)各界部署及調(diào)整工作的重要風(fēng)向標(biāo)。盡管目前會議時(shí)間尚未確定,但輿論的熱度早已升溫。世界能源金融研究院執(zhí)行院長、中國金融研究院院長何世紅此間認(rèn)為,宏觀經(jīng)濟(jì)政策或?qū)⒀永m(xù)。

   何世紅說,在資產(chǎn)價(jià)格高企、通脹預(yù)期明顯等現(xiàn)實(shí)因素的左右下,未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多不確定性,財(cái)政政策和貨幣政策勢必會保持一定的連貫性和穩(wěn)定性。

   而剛剛發(fā)布的中美峰會聲明也表示,“雙方注意到彼此強(qiáng)有力和及時(shí)的政策措施有助于遏制全球產(chǎn)出下降和穩(wěn)定金融市場。雙方同意延續(xù)現(xiàn)有舉措以確保強(qiáng)健、可持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融體系。雙方重申繼續(xù)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域加強(qiáng)對話與合作……”由此推斷,未來中國以保增長為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策要延續(xù),同時(shí)又要根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,對經(jīng)濟(jì)政策作適度調(diào)整。

   專家普遍認(rèn)為,保持明年我國宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,防止“資產(chǎn)泡沫”轉(zhuǎn)化為“商品通脹”,一方面應(yīng)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,為國內(nèi)資產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行營造良好的環(huán)境。另一方面,管理好通脹預(yù)期,提高政策的靈活性和前瞻性也是政策應(yīng)有之義。其中,關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格、對流動性進(jìn)行靈活有效管理將是重中之重。

   此間有專家判斷,中央經(jīng)濟(jì)工作會議或?qū)⒍ㄕ{(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需和防通脹”三大主題。其中,“防通脹”問題成為爭議的焦點(diǎn)。

   有猜測認(rèn)為,中央有可能把宏觀調(diào)控重點(diǎn)從“管理好通脹預(yù)期”調(diào)整為“防通脹”,以防為主。理由是10月21日國務(wù)院常務(wù)會議提出,今年后幾個(gè)月,要把正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。從決策層的表述中,可以看到中央對通脹問題的重視以及對通脹風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判。

   中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶認(rèn)為,管理好通脹預(yù)期的態(tài)度不會發(fā)生根本性變化。盡管目前通脹預(yù)期很強(qiáng),但抑制通脹的因素也很多,如秋糧豐收、產(chǎn)能過剩等,同時(shí)中央也在重視通脹問題。

   中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會常務(wù)理事譚雅玲的觀點(diǎn)更為直接:“中央經(jīng)濟(jì)工作會議在通脹問題上不會有任何動作。” 。她認(rèn)為,通貨膨脹的現(xiàn)實(shí)還沒有來臨,西方的主要貨幣政策基調(diào)也都沒有變,中國不會有那么大的勇氣先動,如果變,接下來的通脹壓力可能會更大。

   然而不可忽視的是,國際大宗商品價(jià)格持續(xù)走高,國內(nèi)貨幣投放增長較快,消費(fèi)和投資需求明顯回升,加上人民幣升值壓力和依然高位運(yùn)行的資產(chǎn)價(jià)格,使得通脹預(yù)期大大增加。

   何世紅認(rèn)為,雖然目前學(xué)界對通脹的看法很不一致,但至少有一點(diǎn)可以肯定:央行將在保持適度寬松基調(diào)的同時(shí),把握好政策的力度和節(jié)奏,根據(jù)市場情況對流動性進(jìn)行適度微調(diào)。

   “其實(shí)應(yīng)該更多關(guān)注‘調(diào)結(jié)構(gòu)’的問題”。何世紅說,從中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)看,結(jié)構(gòu)問題十分突出,增長方式轉(zhuǎn)型愈加迫切。

   財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康也認(rèn)為:“現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入企穩(wěn)向好的局面,我們應(yīng)更多地考慮抓住時(shí)機(jī)調(diào)整結(jié)構(gòu),促使我國經(jīng)濟(jì)盡可能快地從粗放型轉(zhuǎn)為可持續(xù)的集約型狀態(tài)。”

   為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),今年以來,我國相繼出臺了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能、堅(jiān)決抑制部分產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目,提出發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

   溫家寶總理日前指出,發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是我們立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇,既要我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重要的支撐作用,更要引領(lǐng)我國未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

   由此可見,在經(jīng)濟(jì)逐步回暖的情況下,“調(diào)結(jié)構(gòu)”必將成為明年乃至今后經(jīng)濟(jì)工作重心,而“擴(kuò)內(nèi)需”似乎也是無可辯駁的主題,唯獨(dú)“防通脹”似乎有待商榷。不過無論如何,對于中國經(jīng)濟(jì)來說,明年依然是關(guān)鍵的一年。


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