日前，有媒體透露，國家發(fā)改委聯(lián)合國家能源局等部門，將于近日下發(fā)進一步加快推進煤炭行業(yè)兼并重組的相關(guān)文件，而且范圍將不僅限于山西省。計劃將向全國推廣煤炭重組“山西模式”。

 　　煤炭重組的“山西模式”

 　　今年9月以來，山西整合小煤礦，導致民間資本一次性整體退出。關(guān)于“國進民退”的辯論一時席卷全國，至今不絕。

 　　11月下旬，有媒體記者從山西省政府部門了解到，山西省相關(guān)部門為加快加快推進煤炭整合工作，采取集中辦公的形式，加緊辦理相關(guān)證件，負責更名的山西省工商局臨時辦公室一直門庭若市。

 　　一位國土部門人士表示，這種集中辦公的模式很有效率。山西省國土資源廳領導也高度重視，并向山西省政府立下軍令狀：“11月底，各市上報資料要達到80%以上，換證率達到70%以上。”

 　　據(jù)山西方面統(tǒng)計顯示，截至11月30日，在山西省資源整合保留煤礦1064個中，有776個已拿到采礦許可證，占保留企業(yè)數(shù)的72.9%。山西省11個市換證資料上報率均超過80%，辦結(jié)率均超過70%。

 　　與此同時，部委層面也力推兼并重組。據(jù)參與決策人士透露，近日，國家發(fā)改委將聯(lián)合相關(guān)部門下發(fā)文件，加快推進煤炭行業(yè)兼并重組。據(jù)這位人士透露，進一步加快兼并重組不僅指山西，而是指全國的兼并重組，討論過的有山東、內(nèi)蒙古、河南等地。

 　　或?qū)⒁l(fā)更多爭議

 　　自山西煤礦大規(guī)模重組以來，所引發(fā)的各種爭議一直沒有停止過，并大有愈演愈烈，爆發(fā)政策走向“進”“退”論戰(zhàn)的趨勢。前段時間，甚至上演浙商集體上書國務院，質(zhì)疑“山西模式”合法性的一幕

 　　對此，12月6日，國資委研究中心主任李保民對山西煤礦整合首次作出正面回應，“不管是國進民退，還是國退民進，都是片面的說法，實際上國企在不同領域有進有退。”李保民表示。

 　　“國資委已經(jīng)注意到輿論上的國進民退辯論，也注意到浙江商人召開的民營企業(yè)高峰論壇。這說明，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)揮效力，促進國有資本與民營資本相互作用。”國資委有關(guān)司局負責人表示說，“國有資本壯大，根本目的并不是擠壓民營資本，而是順應國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體戰(zhàn)略。因此，在部分行業(yè)加大投資，同時在另外一部分行業(yè)逐漸退出。”

 　　但也有業(yè)內(nèi)人士認為，目前眾所關(guān)注的山西推行的兼并重組模式仍需時間觀察，不應草率全國推廣。另一方面，受經(jīng)濟回升和氣溫提前下降等影響，秦皇島港煤價一直在上漲，造成部分地區(qū)電煤緊張，考慮到供電安全問題，當下在全國范圍內(nèi)加快推進煤炭行業(yè)兼并重組一事，也需謹慎考慮。

 　　“我所接觸的煤老板，已經(jīng)對山西失去了投資信心。” 溫州中小企業(yè)促進會會長周德文透露，最近有煤老板向他表示，“寧愿投資100萬去外地賺10萬，也不愿到山西投資100去賺1000萬。”

 　　事實上，即使拋開“進”“退”之爭不提，將一項未經(jīng)時間考驗的“大動作”驟然推而廣之，即使是在“調(diào)結(jié)構(gòu)”的大旗之下，但對“穩(wěn)增長”經(jīng)濟新綱領的沖擊有多大，也依然尚待觀察。