時至年末，信貸政策再度引發(fā)人們的關(guān)注。日前召開的中國人民銀行貨幣政策委員會第四季度例會指出，2010年將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況，著力提高政策的針對性和靈活性，把握政策實施的力度、節(jié)奏和重點，引導(dǎo)金融機構(gòu)均衡放款。

 　　會議認為，雖然我國經(jīng)濟形勢總體向好，但經(jīng)濟回升的內(nèi)在動力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式更加迫切。

 　　23日，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會以及保監(jiān)會再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好金融服務(wù)支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），對2010年信貸工作作出部署。

 　　根據(jù)《意見》，明年將繼續(xù)落實“區(qū)別對待、有保有壓”的信貸政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，有效緩解農(nóng)業(yè)和小企業(yè)融資難的問題，嚴格控制對“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)以及新開工項目的貸款。

 　　世界能源金融研究院執(zhí)行院長、中國金融研究院院長何世紅認為，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)迫在眉睫，信貸政策有保有壓，可以促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，進一步發(fā)揮信貸在“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的作用。

 　　根據(jù)規(guī)劃，對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將進行重點支持，通過積極研發(fā)適銷對路的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程，加大配套金融服務(wù)；加大對節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保項目的金融扶持，支持發(fā)展低碳經(jīng)濟，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)多種形式的低碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品，加大 “綠色信貸”的投放力度；對不符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，未按規(guī)定程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)的項目，不提供任何形式的信貸支持；另外，新政策還鼓勵銀行開展境內(nèi)外并購貸款，支持企業(yè)并購重組，并要求完善境外直接投資外匯管理。

 　　何世紅分析，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要強有力的金融支持，國家通過信貸投放，限制部分高耗能、低效率企業(yè)的產(chǎn)能，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以促使中國經(jīng)濟向著低碳方向發(fā)展。

 　　《意見》指出，對于符合市場準(zhǔn)入條件、符合銀行信貸原則的企業(yè)和項目，要及時高效保證信貸資金供給；對于不符合市場準(zhǔn)入條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項目資本金缺位的項目，不得提供授信支持；對屬于產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)項目，要從嚴審查和審批貸款。

 　　何世紅表示，目前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)的研發(fā)、企業(yè)的深化改革，都離不開信貸的支持，因此，金融機構(gòu)應(yīng)該有所作為，為加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐提供必要的支持。