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中國將以哥本哈根為新起點(diǎn)向低碳奔跑

來源:中國金融網(wǎng)    作者:子凡    發(fā)布時(shí)間:2009年12月25日

 

  哥本哈根會議已經(jīng)閉幕。雖然對這場被稱作“人類拯救地球最后一次機(jī)會”的聯(lián)合國氣候變化大會,各方評價(jià)說法不一,但節(jié)能減排、走低碳經(jīng)濟(jì)之路卻越來越成為各國共識。

   22日,中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華對飽受國際爭議的“哥本哈根協(xié)議”進(jìn)行了解讀,他表示,“哥本哈根協(xié)議”是巴厘路線圖的一個(gè)里程碑,是全球合作保護(hù)氣候的新起點(diǎn)。外交部發(fā)言人姜瑜也于22日強(qiáng)調(diào),一些發(fā)達(dá)國家長期不履行應(yīng)對氣候變化的義務(wù),沒有權(quán)力和資格指責(zé)發(fā)展中國家。

   也是在22日,中國氣象局局長鄭國光表示,中國的減排目標(biāo)將作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃,保證承諾的執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。加強(qiáng)對節(jié)能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入,加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。制定配套的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等政策措施,健全管理體系和監(jiān)督實(shí)施機(jī)制。

   世界能源金融研究院執(zhí)行院長、中國金融研究院院長何世紅據(jù)此分析,中國政府如此密集地對哥本哈根會議相關(guān)問題進(jìn)行重申,表明中國將以此為起點(diǎn),大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

   23日,國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2010年中國將積極促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好政策指導(dǎo)和試點(diǎn)示范。另外,備受行業(yè)關(guān)注的《可再生能源法修正案(草案)》22日第二次提請審議。然而利好消息不只如此。據(jù)透露,近期還可能出臺有關(guān)風(fēng)電、光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。

   來自發(fā)改委的消息稱,2010年中國將加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系,中國還將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),出臺促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源綜合利用的相關(guān)政策,編制全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,建立反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)制度。

   何世紅認(rèn)為,此前還在擔(dān)心哥本哈根會議最終未能達(dá)成具有法律意義的協(xié)議,會對國內(nèi)新能源政策的出臺造成消極影響的新能源企業(yè),應(yīng)該可以放下心來了。

   種種政策信息還顯示,中國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中將著力拉動內(nèi)需。而中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào)了加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,這意味著低碳經(jīng)濟(jì)將涉及到全行業(yè)的發(fā)展。

   業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,節(jié)能減排、走低碳經(jīng)濟(jì)之路卻越來越成為各國共識。中國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路上,正在創(chuàng)造令世界矚目的中國速度。

   2009年上半年,中國單位GDP的能耗已在2005年基礎(chǔ)上累計(jì)降低了13%。不久前,中國政府表示,“十一五”節(jié)能減排20%的目標(biāo)有望在2010年如期實(shí)現(xiàn)。

   在何世紅看來,中國走低碳之路,是一種必然的選擇。雖然中國已成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體,但不可忽視的是,中國也是能源消耗大國和溫室氣體排放大國。因此選擇低碳路線,是中國自身發(fā)展的需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,2010年要開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),努力控制溫室氣體排放,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,充分顯示了中國應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心。

   與此同時(shí),地方上有關(guān)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的布局已次第展開,其中信貸、稅收等金融財(cái)政手段也將成為中國布局低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

   中國銀監(jiān)會主席劉明康日前表示,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要成為低碳理念推廣的“踐行者”和低碳金融服務(wù)的“創(chuàng)新者”。而中國人民銀行行、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會的主要領(lǐng)導(dǎo)均表達(dá)了同樣的看法。

   顯然,向全球作出重大減排承諾的中國,目前已開始明確地將減排目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,急速布局低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。


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