易居(中國)日前發(fā)布2009年土地報告稱，上海有330宗土地“批而未用”，這些閑置土地的所屬公司包括境內(nèi)外多家知名地產(chǎn)企業(yè)。

 　　這些“批而未用”的住宅用地建筑面積達到4356.5萬平方米，它們一旦上市，上海樓市供不應求的狀況將得到改觀。如果這些因動遷困難或被開發(fā)商囤積的土地能夠被及時疏導開發(fā)出來，加上每年正常推出的幾百萬平方米住宅用地，未來3-5年內(nèi)上海住宅市場的供應量可以保持和過去幾年相當?shù)乃健?/p>

 　　上海330宗地塊 “批而未用”

 　　恒大地產(chǎn)、富力地產(chǎn)等地產(chǎn)巨頭拍下的“地王”最近相繼被政府收回，他們的共同點都是未按期開工。

 　　這一現(xiàn)象不是個案。日前發(fā)布的2009年土地報告披露了上海一大批“批而未用”的地塊：目前上海市場上拿地超過2年未上市或未動工的有330宗是住宅性質(zhì)或含有住宅性質(zhì)用地的項目，其可建面積達4356.5萬平方米。去年8月，上海市規(guī)劃和國土資源管理局副總工程師蔡順明在上海市土地學會舉行的相關(guān)研討會上曾經(jīng)透露，截至當時，上?？偣灿?077公頃（1公頃=1萬平方米）住宅用地處于“批而未用”。

 　　根據(jù)上海官方網(wǎng)上房地產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年商品房住宅預售登記面積僅1560萬平方米，這4356.5萬平方米可建面積相當于上海2年多的銷售面積。如果這些因動遷困難或被開發(fā)商囤積的土地能夠被及時釋放出來，加上每年正常推出的幾百萬平方米住宅用地，未來3~5年內(nèi)上海住宅市場的供應量可以保持和近年相當?shù)乃健?/p>

 　　易居（中國）公布的上海閑置地塊的所屬公司詳細清單上，上百家地產(chǎn)企業(yè)上榜，上海閑置地塊的所屬公司詳細清單顯示：李嘉誠旗下長江實業(yè)與和記黃埔、瑞安房地產(chǎn)、東方海外置業(yè)（上海）有限公司、萬科A等一大批地產(chǎn)豪強赫然在列。

 　　為何大鱷云集閑置土地名單？經(jīng)過對比發(fā)現(xiàn)，土地延緩開發(fā)后，這些“批而未用”的土地價值飚升。易居（中國）公布的上海閑置地塊清單上，330宗住宅性質(zhì)或含有住宅性質(zhì)用地的項目近三分之二是在2004年8月31日前出讓的土地，且主要采取的是協(xié)議出讓的方式。由于過去5年間，上海地價、房價飚升，這些“晾著”的土地為開發(fā)商帶來了豐厚的回報。

 　　以長江實業(yè)的上海馬橋住宅項目為例，數(shù)年前，開發(fā)商拿地時的樓板價約為2667.42元/平方米，而這一地塊即將以別墅項目上市，上市價格可能達到6萬-12萬元/平方米。東方海外置業(yè)（上海）有限公司2006年獲得的南碼頭街道8街坊地塊，當時的樓板價是4066.94元/平方米，目前該區(qū)域的房價已經(jīng)達到2萬-3萬元/平方米。

 　　上海國土部即將展開專項整治

 　　上海市規(guī)劃和國土資源管理局在接受媒體采訪時表示，上海國土部門很快對“囤地”行為展開行動。

 　　而在即將實施的整治閑置土地計劃中，首先將會是依據(jù)相應法規(guī)，從一些比較有影響力的企業(yè)入手，收回被閑置的土地，以起到相應的警示作用，接下來則是要推進到全市開展整治活動。該人士同時表示，整治閑置土地，將會是今年該部門全年的一個重頭工作。

 　　國土資源部表示，對土地閑置滿一年不滿兩年的，要按照出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費；對土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；對因政府及有關(guān)部門行為造成的閑置土地，國土資源行政主管部門必須盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門，擬定處置方案報政府批準，確因規(guī)劃調(diào)整的，可采取改變用途、等價置換等途徑及時處置。

 　　不過，上述人士表示，國土部的規(guī)定相對來講是原則性的，粗線條的，因此必須有一個細化的實施辦法。據(jù)介紹，上海市規(guī)劃和國土資源管理局目前已經(jīng)制定了一個相關(guān)的實施辦法，為閑置土地的處置提供相應的法律依據(jù)，比如說如何界定閑置土地，采取何種方法處置閑置土地以及處置程序等等。