在做了多年融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)后，康鴻正面臨著作出一項重要決定：自己的擔(dān)保公司是堅持下去，還是及時轉(zhuǎn)型。經(jīng)過一番深思熟慮，他放棄了現(xiàn)有業(yè)務(wù)，準備轉(zhuǎn)型做中介服務(wù)公司。

　　日前，四川省政府金融辦發(fā)出通知，要對全省的擔(dān)保公司進行清理整頓，凡是因未達標而拿不到經(jīng)營許可證的，將不能從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，就連名稱中也不能出現(xiàn)“融資性擔(dān)保”字樣。

　　記者在采訪中了解到，這項工作原計劃在今年6月30日前完成，但考慮到涉及的公司太多，一些實施細則也在加緊制定當中，主管部門便將期限延長到了今年年底。

　　據(jù)悉，通過這次大規(guī)模的規(guī)范整頓，一大批聲稱能夠從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司將被迫轉(zhuǎn)型，甚至出局。

　　新政出臺 擔(dān)保公司被迫轉(zhuǎn)型

　　在成都市房產(chǎn)交易中心附近的西御河沿街上，常年生存著至少幾十家房地產(chǎn)擔(dān)保公司。每天一大早，他們便會掛出“融資、擔(dān)保”字樣的招牌，在這里招攬顧客。

　　康鴻就是西御河沿街上一家擔(dān)保公司的總經(jīng)理，同時也是老板。最近一段時間，他每天都在思考著一個問題，要不要讓公司轉(zhuǎn)型。最后，他決定這么干了，“老實講，我也不想轉(zhuǎn)，可是沒辦法啊！”

　　今年3月，銀監(jiān)會、人民銀行等七部委聯(lián)合下發(fā)《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，要求融資性擔(dān)保公司應(yīng)按季向監(jiān)管部門報告資本金運用情況。

　　日前，四川省政府金融辦也下發(fā)通知，要求融資性擔(dān)保公司必須與銀行簽訂托管協(xié)議，由銀行對其注冊資本金進行全額托管。托管協(xié)議應(yīng)載明資本金僅限用作融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)保證金、保證金項下代償支付、零風(fēng)險理財和監(jiān)管允許的其他用途，不得挪作他用。

　　“這一資本金監(jiān)管措施，目前來看在全國都是最為嚴厲的。”康鴻說，這也是他最終決定放棄融資性擔(dān)保，準備轉(zhuǎn)型做中介服務(wù)公司的根本原因。

　　擔(dān)保公司為牌照緊急補充資本

　　在西御河沿街做了好幾年生意，康鴻還算小有名氣。然而，從自身經(jīng)營規(guī)模來看，他的公司并不大。“我們與不止一家銀行有聯(lián)系，彼此合作得也挺好。”康鴻說。不過，這次清理整頓確實讓他感到了不小的壓力。

　　據(jù)稱，康鴻的公司主要做個人房產(chǎn)、汽車按揭擔(dān)保，以至少放大5倍來計算，原來三、五百萬的注冊資本足夠運轉(zhuǎn)了。但是，按照四川省政府金融辦的通知，融資性擔(dān)保公司的注冊資本不得低于1000萬元人民幣。更重要的是，公司必須與銀行簽訂合作協(xié)議，且將資本金全額托管。“這么一來對我影響就大了。”康鴻稱，很多擔(dān)保公司表面看注冊資本比較高，但在實際經(jīng)營中，都會想法將這些錢套出一部分來，“我們公司也一樣。”

　　據(jù)說，要想繼續(xù)獲準從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，康鴻不僅需要補充公司的資本金，以后私下運作資金的難度也明顯加大，“這對我比較困難。”思前想后，康鴻決定不再做融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，而改做中介公司，“借助既有的渠道，我至少還可以給銀行介紹客戶，賺取手續(xù)費嘛。”

　　據(jù)了解，四川目前有“擔(dān)保”字樣的工商注冊企業(yè)達3500多家，但在四川省中小企業(yè)局備案，并實際從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的僅有337家。

　　四川匯通信用擔(dān)保公司負責(zé)人認為，通過這次清理整頓，一批有著“擔(dān)保”字樣的小公司將被迫退出。四川省政府金融辦相關(guān)負責(zé)人表示，這次清理并不意味著大量公司會倒閉，“如果他們達不到標準，只是不能從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，但還可以做其他的。”

　　有人退出，有人進入。某國有銀行四川省分行個人金融業(yè)務(wù)部負責(zé)人稱，新規(guī)出臺之后，與他們合作的擔(dān)保公司這幾個月就一直在忙著辦理相關(guān)手續(xù)，“包括主動增加資本金等。”

　　記者隨后從四川省政府金融辦也了解到，一些希望拿到牌照的擔(dān)保公司，正在陸陸續(xù)續(xù)補充資本金，與銀行簽署資本金托管協(xié)議等。據(jù)說，截至目前，四川省政府金融辦收到的上報材料已有七、八十家，在審核通過后，最終將由銀監(jiān)會統(tǒng)一頒發(fā)牌照。

　　四川新安擔(dān)保有限公司負責(zé)人表示，他們已做了好多年的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，并且決定繼續(xù)做下去。據(jù)稱，公司的各項材料都已報備，“等拿到新的經(jīng)營許可證，我們的名字估計就要改為‘四川新安融資擔(dān)保有限公司’了。”

　　資本金全額托管實施難度大

　　在四川省政府金融辦今年給各地下發(fā)的通知中，一項非常重要的規(guī)定，就是要求融資性擔(dān)保公司必須與銀行簽訂托管協(xié)議，由銀行對其注冊資本金進行全額托管。“這是硬性指標”，其相關(guān)負責(zé)人表示。然而，這一規(guī)定在擔(dān)保公司中也引起了一些異議，有的甚至覺得在實際操作中存在難度。

　　“我們合作的銀行幾乎都不可能只有一家。”成都一家規(guī)模較大的擔(dān)保公司負責(zé)人稱，如果將所有資本金都統(tǒng)一存放在一家銀行，原先與擔(dān)保機構(gòu)合作的其他銀行可能就不愿意繼續(xù)合作。

　　而如果把資本金存放在多家銀行，那就沒有一家銀行能夠?qū)Y金運作進行全面監(jiān)管，從各家銀行來說，相信都不會愿意擔(dān)保公司動用自家賬戶上的資本金。

　　上述國有銀行個人金融業(yè)務(wù)部負責(zé)人透露，他們目前對合作擔(dān)保公司要求的資金門檻是1.5億元，但并不是說這1.5億元注冊資本都存放在自家銀行，“我們只托管30%。”

　　該負責(zé)人稱，雖然他們沒有要求全額托管資本金，但內(nèi)部有一套非常完善的評價體系，包括對擔(dān)保公司從業(yè)人員的配備、信貸風(fēng)險的控制等，并以此給出擔(dān)保公司相應(yīng)的可擔(dān)保額，“從這么多年的合作看，風(fēng)險基本可控，也沒聽說哪家銀行因擔(dān)保公司導(dǎo)致出現(xiàn)明顯壞賬。”

　　川科投信用擔(dān)保公司負責(zé)人近日向記者表示，相信這次大規(guī)模的清理整頓將使整個行業(yè)變得更加規(guī)范。此外，各家商業(yè)銀行本身對擔(dān)保公司也有著一套嚴格的審批流程，擔(dān)保公司要想逃避風(fēng)險也是很難的。