來(lái)源:金融時(shí)報(bào) 作者:李常武 劉音妤 徐廷全 發(fā)布時(shí)間:2010年07月08日
近日,甘肅在武威市召開(kāi)婦女小額擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這是對(duì)全省推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作以來(lái)的總結(jié),也為此項(xiàng)工作的全面推廣探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。甘肅省委副書(shū)記劉偉平、省政府副省長(zhǎng)張曉蘭出席了會(huì)議。
據(jù)人行蘭州中心支行副行長(zhǎng)陶君道介紹,甘肅省是全國(guó)9個(gè)婦女小額擔(dān)保貸款工作試點(diǎn)省份之一,自去年10月試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),甘肅各有關(guān)部門抓住機(jī)遇、大膽實(shí)踐,積極推進(jìn)了此項(xiàng)工作有序開(kāi)展。截至6月18日,全省12個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))累計(jì)為2.53萬(wàn)名婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款9.49億元,其中,武威市涼州區(qū)的試點(diǎn)工作取得了尤為突出的成績(jī)。涼州區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款從今年4月開(kāi)始發(fā)放,2個(gè)月內(nèi)貸款發(fā)放額占到了全省的一半以上,極大地推動(dòng)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,得到了甘肅黨政部門領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
據(jù)人行武威市中心支行行長(zhǎng)蔡彤介紹,武威市政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)厝嗣胥y行以及金融機(jī)構(gòu)高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作,開(kāi)拓思路,大膽創(chuàng)新,走出了一條支持婦女脫貧致富與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的特色發(fā)展道路。
一是將婦女小額擔(dān)保貸款工作與區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目石羊河重點(diǎn)治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),既利用石羊河流域重點(diǎn)治理補(bǔ)助資金解決了婦女小額擔(dān)保貸款擔(dān)保資金難以籌措的問(wèn)題,又推動(dòng)了石羊河流域重點(diǎn)治理設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度,也為全區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)指明了符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的正確方向,為婦女小額擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作的全面推廣和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二是密切部門協(xié)作,開(kāi)展“一門式”服務(wù)。為加快貸款發(fā)放進(jìn)度,涼州區(qū)婦聯(lián)、財(cái)政、人民銀行等部門密切協(xié)作配合,設(shè)立了婦女小額擔(dān)保貸款集中審核辦公室,實(shí)行“一門式”服務(wù),延長(zhǎng)工作時(shí)間,除節(jié)假日不休息外,還抽調(diào)審批部門工作人員從早8時(shí)到晚10時(shí)實(shí)行“三班制”辦公,每天平均審批金額在1000萬(wàn)元以上。
三是完善激勵(lì)約束機(jī)制,按照“試點(diǎn)先行、輻射帶動(dòng)、信用至上、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、責(zé)任到人”的原則,一方面,建立了婦女信用評(píng)估制度、目標(biāo)責(zé)任管理制度、婦女小額擔(dān)保貸款信用評(píng)級(jí)管理等制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制;另一方面,將婦女小額擔(dān)保貸款工作納入現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款激勵(lì)機(jī)制,對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)工作扎實(shí)、貸款管理工作盡職盡責(zé)、小額擔(dān)保推薦貸款回收率達(dá)到95%以上的基層?jì)D聯(lián)組織和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四是落實(shí)擔(dān)?;?,創(chuàng)新?lián)7绞健T谪?cái)政緊張的情況下,涼州區(qū)政府從石羊河流域重點(diǎn)治理補(bǔ)助資金中預(yù)借1億元作為擔(dān)保資金,目前已足額到位。此舉解決了擔(dān)?;鸹I措難這一制約婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放的瓶頸問(wèn)題,為婦女小額擔(dān)保貸款工作得以迅速開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
開(kāi)辦婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)以來(lái),涼州區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理工作,堅(jiān)持將貸款向信譽(yù)好、有創(chuàng)業(yè)積極性和一定經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)村婦女傾斜,重點(diǎn)扶持日光溫室、暖棚養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,同時(shí)將貸款范圍擴(kuò)大到小飯桌、商鋪、農(nóng)副產(chǎn)品加工運(yùn)銷、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目,既有效解決了婦女創(chuàng)業(yè)資金短缺和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難選的問(wèn)題,又推動(dòng)了石羊河流域重點(diǎn)治理工作。截至6月20日,涼州區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社已審批發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款11671戶、金額5.13億元,分別占全省貸款戶數(shù)的50%和貸款金額的54.07%。
會(huì)上,甘肅省委副書(shū)記劉偉平要求,各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)、緊密配合,認(rèn)真研究解決試點(diǎn)工作中存在的具體困難和突出問(wèn)題,探索建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作機(jī)制和運(yùn)行模式,建立健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、工作經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制、工作成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、婦女信用評(píng)估機(jī)制、目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制等各項(xiàng)保障機(jī)制,形成工作合力,推動(dòng)全省婦女小額擔(dān)保貸款工作健康有序開(kāi)展。
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