全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華今年共計(jì)提出包括信用卡呆賬核銷制度、養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠、支持商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)等共計(jì)12項(xiàng)提案。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,我國貸記卡損失類投資余額已為49.48億元,同比增長135%,當(dāng)前損失率已經(jīng)上升到2.48%。馬蔚華認(rèn)為,目前信用卡呆賬核銷制度中存在呆賬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)、核銷程序復(fù)雜、核銷材料繁瑣和外部取證困難、以及呆賬準(zhǔn)備計(jì)提沒有明確標(biāo)準(zhǔn)等問題。他建議,對(duì)于逾期180天以上貸款直接轉(zhuǎn)表外,及時(shí)賬務(wù)處理;明確并調(diào)整部分類別呆賬的申報(bào)條件;簡化核銷申報(bào)材料;修訂責(zé)任認(rèn)定制度;以及出臺(tái)已核銷資產(chǎn)管理政策等。

　　在今年提案中,馬蔚華還建議,加大對(duì)企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠力度,并對(duì)個(gè)人年金等養(yǎng)老保障型繳費(fèi)采取國際上通行的延遲納稅政策,以推動(dòng)企業(yè)年金、零售年金、個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富管理的快速積累。馬蔚華認(rèn)為,當(dāng)前社會(huì)保障結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,而制約瓶頸在于年金、個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富管理稅收優(yōu)惠制度的欠缺,只有出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠政策,才能吸引更多企業(yè)和職工參加年金計(jì)劃和個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富管理,實(shí)現(xiàn)年金和個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富的快速積累,真正發(fā)揮第二支柱、第三支柱的養(yǎng)老保障作用。

　　馬蔚華建議,相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策至少應(yīng)包含以下內(nèi)容。第一,允許企業(yè)年金的企業(yè)繳費(fèi)部分原則上可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)列支。第二,施行個(gè)人年金等養(yǎng)老保障性繳費(fèi)的延遲納稅。他建議,參照國際上通行的養(yǎng)老金納稅EET模式,實(shí)施年金和個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富管理延遲納稅政策,包括年金繳費(fèi)在計(jì)入個(gè)人賬戶時(shí),不作為職工當(dāng)期所得,不征收個(gè)人所得稅,而是在個(gè)人領(lǐng)取年金時(shí)按照工資薪金所得征收個(gè)人所得稅;允許個(gè)人購買零售年金、加入個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富管理計(jì)劃的費(fèi)用,可在個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額中予以全部或部分扣除,使得個(gè)人能夠以較低的成本參與零售年金和個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富管理等。

　　在商業(yè)銀行融資支持中小企業(yè)發(fā)展方面,馬蔚華提出,有必要加大對(duì)銀行開展中小企業(yè)融資的支持力度,引導(dǎo)商業(yè)銀行扶持中小企業(yè),幫助銀行降低中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)造中小企業(yè)融資良好的外部環(huán)境。

　　馬蔚華進(jìn)一步從制度和執(zhí)行兩個(gè)層面就進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展,以及以扶持小企業(yè)發(fā)展為核心的商業(yè)銀行小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展提出了建議。

　　他建議,繼續(xù)制定和出臺(tái)各項(xiàng)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,切實(shí)優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的外部環(huán)境;通過進(jìn)一步強(qiáng)化有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)融資的信心;引入社會(huì)資本和資源,市場(chǎng)化發(fā)展社會(huì)征信體系;推動(dòng)“應(yīng)收賬款憑證化”,促進(jìn)中小企業(yè)融資發(fā)展;制定針對(duì)商業(yè)銀行小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)的稅收減免和不良貸款快速核銷政策辦法;明確中小企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)等。