“今年銀行業(yè)要扎扎實(shí)實(shí)地做好有保有控的工作,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持,加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目續(xù)建的支持。”2月26日,銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在出席一次論壇時(shí)透露了監(jiān)管部門支持在建工程的決心。

　　劉明康認(rèn)為,去年全年人民幣貸款新增9.59萬(wàn)億元,看起來(lái)數(shù)字很大,但實(shí)際上在投放的時(shí)候是有效調(diào)控的,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)最困難最需要的時(shí)候,及時(shí)“放水”,然后逐步地逐季回落。

　　進(jìn)入2010年以來(lái),監(jiān)管層信貸調(diào)控的強(qiáng)度和頻度不斷加強(qiáng)。1月中旬,對(duì)工行等新增信貸較快的銀行,央行啟動(dòng)差別存款準(zhǔn)備金率控制銀行新增信貸規(guī)模。

　　事實(shí)上,除了監(jiān)管層收緊信貸之外,商業(yè)銀行自身的放貸能力在資本充足率的制約下已是強(qiáng)弩之末。

　　經(jīng)過(guò)去年信貸狂飆后,上市銀行普遍出現(xiàn)資本充足率下降的問(wèn)題。在此背景之下,多數(shù)銀行選擇股權(quán)融資方式提高資本充足率。上周,交行、招行 等銀行公布了融資計(jì)劃,總規(guī)模超過(guò)840億元。目前,工行等仍未公布股權(quán)融資計(jì)劃。

　　分析人士擔(dān)憂,在信貸調(diào)控與銀行放貸能力減弱雙重因素作用下,去年投資的在建項(xiàng)目有可能面臨“停貸”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司司長(zhǎng)徐林近期文章認(rèn)為,地方投融資平臺(tái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要警惕,但要注意防止“矯枉過(guò)正”。如果地方投融資平臺(tái)正常運(yùn)營(yíng)的資金鏈斷裂,將導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)的顯性化。

　　去年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要保持投資適度增長(zhǎng),重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目。

　　劉明康在上述論壇上表示,將繼續(xù)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效需求和審慎標(biāo)準(zhǔn)作為條件,把握好信貸投放、信貸質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,合理確定表內(nèi)外資產(chǎn)擴(kuò)張的速度和機(jī)制,確保銀行自身風(fēng)險(xiǎn)抵御能力建設(shè)和業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)一致。

　　在具體的產(chǎn)行業(yè)上,劉明康重申,加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目方面的支持;加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的支持,加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)、小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持。