中國人民銀行副行長朱民:金融危機(jī)凸顯信用評(píng)級(jí)監(jiān)管重要性

　　認(rèn)真研究和制定中國征信發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式

　　日前,中國人民銀行2010年征信工作會(huì)議在廣東佛山舉行。人民銀行副行長朱民在會(huì)上指出,這次國際金融危機(jī)再次凸顯了信用評(píng)級(jí)及其監(jiān)管的重要性。改革國際信用評(píng)級(jí)及其監(jiān)管的呼聲日益高漲。這就為中國建立自己的征信和信用評(píng)級(jí)體系樹立了信心并提供了契機(jī)。

　　在充分肯定了過去5年多來征信管理工作取得的成績后,朱民總結(jié)了三個(gè)方面的突出成就。

　　一是構(gòu)建起了征信管理的基礎(chǔ)框架,中國征信業(yè)的雛形開始展現(xiàn)。主要標(biāo)志是征信業(yè)的法律基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步建成,人民銀行作為我國征信業(yè)主要管理者的地位得到確立。

　　二是初步建立了中國特色征信的數(shù)據(jù)庫并開始向全社會(huì)提供服務(wù),形成了具有中國特色的金融征信模式。目前,人民銀行征信數(shù)據(jù)庫建立了6億多個(gè)個(gè)人、6千多萬農(nóng)戶和1700多萬戶企業(yè)的信用檔案,這是迄今為止世界上規(guī)模最大、類型最為復(fù)雜、受益面最廣的數(shù)據(jù)庫。

　　三是建成了一支具有較高專業(yè)水平的征信隊(duì)伍和一系列行之有效的規(guī)章制度,為征信事業(yè)積累了重要的人力資本和制度保障。

　　在談到我國征信業(yè)所面臨的形勢時(shí),朱民分析指出,這次國際金融危機(jī)再次凸顯了信用評(píng)級(jí)及其監(jiān)管的重要性。改革國際信用評(píng)級(jí)及其監(jiān)管的呼聲日益高漲。

　　這就為中國建立自己的征信和信用評(píng)級(jí)體系樹立了信心并提供了契機(jī)。我們需要認(rèn)真考慮中國信用體系和征信管理體系的進(jìn)一步完善,這其中包括了我國征信體系發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)行模式建設(shè)。

　　朱民還就進(jìn)一步推進(jìn)征信管理工作提出了具體要求。

　　認(rèn)真履行國務(wù)院賦予的職責(zé),發(fā)揮數(shù)據(jù)庫作用,杜絕安全隱患,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和運(yùn)行效率;改變觀念,提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,并制定完善規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程;加大增值服務(wù)的研發(fā),不斷創(chuàng)新征信產(chǎn)品;大力推進(jìn)中小企業(yè)、農(nóng)戶和地方征信系統(tǒng)建設(shè);以《征信管理?xiàng)l例》的立法為基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和完善征信的制度建設(shè);加強(qiáng)對(duì)征信市場特別是評(píng)級(jí)市場的監(jiān)管和指導(dǎo),統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn);大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),加強(qiáng)全社會(huì)誠信教育;加強(qiáng)人民銀行征信系統(tǒng)自身建設(shè),整合資源;提高內(nèi)部管理水平,強(qiáng)化干部隊(duì)伍培養(yǎng);認(rèn)真研究和制定中國征信發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式。

　　中國人民銀行副行長劉士余:做好八大重點(diǎn)工作維護(hù)金融穩(wěn)定

　　扎實(shí)開展對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融控股公司及交叉性金融工具等領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和評(píng)估

　　2010年人民銀行金融穩(wěn)定工作會(huì)議日前在廣州召開。中國人民銀行黨委委員、副行長劉士余指出,2010年維護(hù)金融穩(wěn)定要始終堅(jiān)持建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的改革目標(biāo)與方向,繼續(xù)深化包括國有大型銀行在內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu)改革,完善中央與地方各類金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力與機(jī)制,不斷提高金融服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的效能。

　　劉士余指出,要更加清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我國金融體系運(yùn)行所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜,國際金融危機(jī)以來金融領(lǐng)域新情況、新問題不斷涌現(xiàn),不確定性因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)日趨多變,維護(hù)金融穩(wěn)定的工作任務(wù)十分艱巨。

　　劉士余強(qiáng)調(diào),2010年維護(hù)金融穩(wěn)定要重點(diǎn)做好以下工作。

　　一是始終堅(jiān)持建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的改革目標(biāo)與方向,繼續(xù)深化包括國有大型銀行在內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu)改革,完善中央與地方各類金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力與機(jī)制,不斷提高金融服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的效能。

　　二是密切跟蹤后危機(jī)時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國際金融體系變化,研究探索建立宏觀審慎管理制度框架,進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范的制度保障。

　　三是繼續(xù)扎實(shí)開展對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融控股公司及交叉性金融工具等領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和評(píng)估,研究分析金融業(yè)綜合經(jīng)營試點(diǎn)和產(chǎn)融結(jié)合等問題,提升金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警水平。

　　四是積極參與金融穩(wěn)定國際合作,大力推動(dòng)我國“金融部門評(píng)估規(guī)劃”(FSAP)評(píng)估工作,繼續(xù)全面參與金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)(BCBS)等國際組織的相關(guān)工作,有效提高我國在國際金融規(guī)則制定中的話語權(quán)。

　　五是完善金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步提升金融風(fēng)險(xiǎn)處置和應(yīng)急管理水平與效率。

　　六是更加客觀、全面總結(jié)國際國內(nèi)歷次金融危機(jī),特別是區(qū)域和國際金融危機(jī)的教訓(xùn)和應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)金融穩(wěn)定理論學(xué)習(xí)和研究。

　　七是支持金融創(chuàng)新,大力發(fā)展金融市場。不能因?yàn)檫@場國際金融危機(jī)而固步自封,必須深刻地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有新的金融產(chǎn)品、沒有規(guī)范高效的金融服務(wù),就不可能提高中國金融業(yè)的國際競爭力。要堅(jiān)持循序漸進(jìn)地開展金融創(chuàng)新,全面推進(jìn)金融組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　八是強(qiáng)化金融穩(wěn)定系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　熱錢流入壓力加大 外匯局將推專項(xiàng)檢查

　　日前,國家外匯管理局召開會(huì)議研究部署2010年外匯檢查工作。會(huì)議重點(diǎn)安排了打擊違規(guī)資金流入專項(xiàng)檢查工作。據(jù)了解,此次專項(xiàng)檢查于上半年在13個(gè)外匯業(yè)務(wù)量較大的省(市)展開,檢查對(duì)象主要是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、個(gè)人、外商直接投資、外債項(xiàng)下的國際收支交易以及跨境資金流入。

　　會(huì)議指出,2010年國際收支形勢將更加復(fù)雜多變,外匯資金跨境流動(dòng)的不確定性增強(qiáng),外匯凈流入壓力增大,應(yīng)充分發(fā)揮外匯檢查一線執(zhí)法優(yōu)勢,充分發(fā)揮探測器作用,充分發(fā)揮監(jiān)管合作機(jī)制作用,認(rèn)真履行查處外匯違法違規(guī)行為的工作職責(zé),保障外匯領(lǐng)域市場合法秩序,維護(hù)國家金融安全。

　　外匯局還表示,檢查工作中,要按照“突出重點(diǎn)、抓大放小、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的工作原則,充分利用信息技術(shù)和非現(xiàn)場檢查手段,先篩選鎖定異常交易及主體,再檢查確認(rèn)違規(guī)事實(shí),既要保證覆蓋“熱錢”流入的重點(diǎn)渠道、項(xiàng)目和主體,確保精準(zhǔn)打擊,又要避免影響經(jīng)濟(jì)主體正常的貿(mào)易投資活動(dòng)。對(duì)專項(xiàng)檢查中查實(shí)的企業(yè)和個(gè)人違規(guī)資金流入,以及外匯指定銀行未能嚴(yán)格履責(zé)甚至協(xié)助違規(guī)的行為,要綜合運(yùn)用行政和法律等手段嚴(yán)肅處理。同時(shí),各級(jí)外匯管理部門要積極加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮相關(guān)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制作用,進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管合力。

　　滬深交易所今日起受理融資融券交易權(quán)限申請(qǐng)

　　為做好融資融券交易試點(diǎn)工作, 滬深交易所22日發(fā)布公告稱,自2010年3月23日起接受試點(diǎn)會(huì)員融資融券交易權(quán)限申請(qǐng)。

　　公告中稱,試點(diǎn)會(huì)員應(yīng)當(dāng)在取得業(yè)務(wù)許可后按照《融資融券交易試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《融資融券交易試點(diǎn)會(huì)員業(yè)務(wù)指南(2010年修訂)》的相關(guān)要求和程序向交易所提交融資融券交易權(quán)限申請(qǐng)。

　　試點(diǎn)券商須在中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司上海、深圳分公司辦理相關(guān)證券及資金專用賬戶的開戶手續(xù),并向交易所報(bào)備。

　　試點(diǎn)券商指定1至2名業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人員,負(fù)責(zé)就試點(diǎn)期間融資融券業(yè)務(wù)工作與交易所進(jìn)行聯(lián)絡(luò)并處理相關(guān)事宜。

　　此外,滬深交易所開始接受融資融券交易申報(bào)的具體時(shí)間另行通知。

　　3月19日中國證監(jiān)會(huì)公布了首批6家融資融券試點(diǎn)券商名單,分別是國泰君安、國信證券、中信證券、光大證券 、海通證券 和廣發(fā)證券。