2004年初，贛州市委、市政府圍繞“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略，作出了建設(shè)十大體系，在全省率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大決定。金融服務(wù)體系建設(shè)作為關(guān)鍵性的內(nèi)容列在了第二位。五年來(lái)，全市金融有關(guān)部門(mén)圍繞金融服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了大膽的探索與嘗試，贛州市金融業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，極大地推動(dòng)了贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展。

    新作為：金融服務(wù)體系建設(shè)顯著成效

    五年來(lái)，金融部門(mén)各有關(guān)單位積極響應(yīng)市委、市政府提出“金融先行、率先突破”的號(hào)召，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題和“對(duì)接”、“率先”兩個(gè)關(guān)鍵詞，以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，在思路上對(duì)接，在行動(dòng)上合拍，積極推進(jìn)金融服務(wù)體系建設(shè)，并取得明顯成效。

    （一）推進(jìn)金融體制改革，金融組織體系日臻完善。全市國(guó)有商業(yè)銀行股改順利完成，農(nóng)行股改有序進(jìn)行；農(nóng)發(fā)行商業(yè)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，業(yè)務(wù)功能擴(kuò)展；農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人改革順利進(jìn)行，至目前，第一批完成統(tǒng)一法人改革的縣全部掛牌營(yíng)業(yè)，全市已有18家農(nóng)信社獲得央行票據(jù)兌付資金3.64億元；贛州銀行在南康、瑞金等10個(gè)縣（市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并在新余設(shè)立分行；郵政儲(chǔ)蓄銀行贛州市分行成立，并在17個(gè)縣設(shè)立支行；龍南、瑞金、信豐設(shè)立了外匯管理支局；新華人壽、天安財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司在我市設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，目前我市保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)已達(dá)22家；證券機(jī)構(gòu)也有7家；贛州市本級(jí)、南康等縣（市）40家信用擔(dān)保公司先后成立，注冊(cè)資本4.38億元，已累計(jì)為1888戶中小企業(yè)提供融資信用擔(dān)保，擔(dān)?？傤~12.71億元。全省首批、贛州第一家村鎮(zhèn)銀行——南康贛商村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)成立；全省首批試點(diǎn)通盈、匯民小額貸款公司開(kāi)業(yè)；引進(jìn)全國(guó)性股份制商業(yè)銀行工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，招商銀行、南昌銀行贛州分行有望在年內(nèi)入駐贛州。

    （二）推進(jìn)拓寬融資渠道，金融支持成效顯著。在間接融資方面，全市金融部門(mén)圍繞區(qū)域重點(diǎn)，合理高效配置信貸資源，在大力支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、弱勢(shì)行業(yè)也得到較好的支持。從總量上，至2009年8月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為580.73億元，比年初增加154.30億元，增長(zhǎng)36.18%，同比多增104.72億元，是2004年的2.39倍。從增速上，2004－2008年間，區(qū)域信貸投放年均增長(zhǎng)17.5%，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均速度，貸款對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐年增大。在直接融資方面，積極推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展，拓寬融資渠道，多方籌資加大支持力度，如江西省第一個(gè)地方發(fā)行債券項(xiàng)目——“2009贛州發(fā)展債”15億元發(fā)行；2008年，江信國(guó)際第一次在我市發(fā)行2億元“贛州香港產(chǎn)業(yè)園民生工程集合資金信托融資”產(chǎn)品；2009年，我市第一只創(chuàng)業(yè)投資基金——贛州高能礦業(yè)及能源基金即將發(fā)行。

    （三）推進(jìn)創(chuàng)新金融服務(wù)，服務(wù)水平不斷提升。深入開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化金融服務(wù)。一是產(chǎn)品創(chuàng)新不斷。存款業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)擴(kuò)展到本外幣結(jié)構(gòu)性存款和外匯理財(cái)；貸款業(yè)務(wù)向個(gè)人滲透，貸款抵押、質(zhì)押方式擴(kuò)大；網(wǎng)上銀行、電話銀行等銀行中間業(yè)務(wù)快速發(fā)展。5年來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、引進(jìn)適合本地需求的特色金融產(chǎn)品50余項(xiàng)。多種金融產(chǎn)品在全省乃至全國(guó)首先試點(diǎn)，如農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款、礦產(chǎn)品質(zhì)押貸款等；尋烏、龍南列入全省農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)；寧都、興國(guó)列入全省水稻保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，尋烏列入全省柑橘保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。二是結(jié)算手段改善。全市大、小額支付系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了跨行支付清算的每日零在途;“農(nóng)民工銀行卡”投入使用，目前已發(fā)卡20余萬(wàn)張；贛州市商業(yè)銀行推出“長(zhǎng)征卡”、“萬(wàn)家卡”；國(guó)庫(kù)集中支付改革全面施行；城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)自助銀行設(shè)備覆蓋率近50%。三是服務(wù)方式改善。實(shí)行“一站式”服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、承諾制服務(wù)；分企業(yè)制訂金融方案，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的個(gè)性化金融服務(wù)。改善外匯金融服務(wù)，強(qiáng)化了轄內(nèi)所有17個(gè)縣級(jí)人民銀行協(xié)助履行辦理外匯登記、資本金和經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶開(kāi)立核準(zhǔn)、出口收匯核銷(xiāo)等職能；賦予瑞金市、龍南縣支局區(qū)域化管理職能；開(kāi)通了人行南康、大余等支行出口收匯遠(yuǎn)程核銷(xiāo)系統(tǒng)。

    （四）推進(jìn)信用環(huán)境建設(shè)，金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。一是廣泛普及金融知識(shí)。結(jié)合金融服務(wù)體系進(jìn)園區(qū)、社區(qū)、市場(chǎng)、鄉(xiāng)村，先后開(kāi)展金融知識(shí)宣傳活動(dòng)120余次，使社會(huì)各界更加關(guān)心金融、理解金融、支持金融。二是大力開(kāi)展金融信用環(huán)境整治活動(dòng)。先后制定了《關(guān)于贛州市優(yōu)化金融信用環(huán)境的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化金融信用環(huán)境的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于當(dāng)前金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，積極營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，創(chuàng)建金融生態(tài)區(qū)，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。三是建立了金融維權(quán)聯(lián)席會(huì)制度。成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、金融和法院等部門(mén)為成員的金融債權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“組織有力、溝通及時(shí)、整體聯(lián)動(dòng)、防范到位”的金融債權(quán)維護(hù)機(jī)制。四是采積極開(kāi)展信用創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。先后共評(píng)選出金融信用環(huán)境建設(shè)工作先進(jìn)縣（市）25個(gè)次，金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)113個(gè)次，金融信用企業(yè)410戶，文明信用農(nóng)戶6.57萬(wàn)余戶，并督促落實(shí)了優(yōu)惠承諾。

    （五）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，金融安全穩(wěn)定得到鞏固。一是成立了由市政府主導(dǎo)的贛州市系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，及其銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日常管理、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警和應(yīng)急處置三個(gè)辦公室；二是建立了金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)、金融信息共享、金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管例會(huì)制度等工作機(jī)制，構(gòu)建了金融風(fēng)險(xiǎn)防范的信息反饋網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急支持網(wǎng)絡(luò)，形成了維護(hù)金融穩(wěn)定整體合力；三是建立完善了貨幣信貸政策執(zhí)行效應(yīng)監(jiān)測(cè)體系、轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系、金融業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系三大監(jiān)測(cè)分析體系，加強(qiáng)對(duì)貨幣信貸政策執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的分析；四是制定出臺(tái)了《贛州市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《贛州市金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《贛州市金融業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。五是積極推進(jìn)在金融協(xié)作和交流。在全省第一個(gè)成立了區(qū)域邊際金融協(xié)作組織-贛粵閩湘邊際金融協(xié)作組織，包括贛州、韶關(guān)、梅州、龍巖、郴州四省五市，并在設(shè)區(qū)市第一個(gè)舉辦大型的金融生態(tài)論壇、宏觀金融調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移論壇。通過(guò)一系列措施，促進(jìn)了銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益的明顯好轉(zhuǎn)。2008年，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)盈利額達(dá)10.15億元，上繳稅金1.49億元，分別是2004年的6.05倍、2.77倍；全市各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入21.8億元，是2004年的1.88倍；證券交易成交量723.84億元，是2004年的21.52倍。至2009年6月末，全市金融機(jī)構(gòu)按不良貸款率為4.71%，比年初下降1.86個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到歷年最低水平。

    （六）推進(jìn)協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政銀企互利共贏。在全省第一個(gè)成立了“金融服務(wù)辦公室”，專(zhuān)門(mén)為金融業(yè)的發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù)；建立了金融運(yùn)行分析、銀企洽談、金融產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介等溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)測(cè)分析機(jī)制、服務(wù)跟蹤機(jī)制，搭建了聯(lián)系互動(dòng)平臺(tái)。如堅(jiān)持每季由政府主導(dǎo)金融運(yùn)行分析會(huì)議制度，參會(huì)人員擴(kuò)大到銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及政府主要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在內(nèi)的負(fù)責(zé)人；先后開(kāi)展了金融產(chǎn)品推介、銀企簽約活動(dòng)20余次，簽約金額共計(jì)260余億元。在全國(guó)率先建立了企業(yè)貸款資質(zhì)培育制度，從2007年開(kāi)始在全市啟動(dòng)企業(yè)貸款資質(zhì)培育工作，兩年多來(lái)，共有111戶企業(yè)通過(guò)培育獲得了23.53億元貸款，同時(shí)企業(yè)信用觀念得到增強(qiáng)、企業(yè)資信等級(jí)節(jié)節(jié)提升、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力持續(xù)上升；在全省第一個(gè)建立區(qū)域金融網(wǎng)站平臺(tái)--“贛州金融網(wǎng)”。

   （本站9月28日“贛州市金融服務(wù)體系建設(shè)五年成就與展望”新聞發(fā)布會(huì) 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道）

    “贛州市金融服務(wù)體系建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)　新聞導(dǎo)讀：
    ·五年成就與展望——新思路
    ·五年成就與展望——新作為
    ·五年成就與展望——新經(jīng)驗(yàn)
    ·五年成就與展望——新起點(diǎn)
    ·市政府副市長(zhǎng)鄧又林 作重要講話
    ·市金融辦主任李世祖 答記者問(wèn)
    ·市人民銀行行長(zhǎng)鐘敏 答記者問(wèn)
    ·市銀監(jiān)分局局長(zhǎng)劉源彬 答記者問(wèn)