2004年初，贛州市委、市政府圍繞“對接長珠閩，建設新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略，作出了建設十大體系，在全省率先完善社會主義市場經濟體制的重大決定。金融服務體系建設作為關鍵性的內容列在了第二位。五年來，全市金融有關部門圍繞金融服務體系建設進行了大膽的探索與嘗試，贛州市金融業(yè)取得了長足的發(fā)展，極大地推動了贛州經濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展。

    新思路：金融服務體系建設戰(zhàn)略選擇

    建立和完善金融服務體系，旨在從創(chuàng)新體制機制入手，打造一個與長珠閩等沿海發(fā)達地區(qū)對接平臺，進一步增強金融業(yè)的競爭力和輻射力，更好地發(fā)揮金融對經濟發(fā)展的整體服務功能?；诖?，金融服務體系圍繞優(yōu)化社會信用環(huán)境、健全金融組織體系、強化銀行信貸服務、加快金融產品創(chuàng)新、強化外匯金融服務、健全信用擔保機制、拓展保險市場空間、加強現代支付體系建設、完善金融風險防范機制等九個方面提出目標要求，并制定了經濟金融良性互動機制等促進措施。概括而言，建立和完善金融服務體系主要體現在：“健全一個體系、強化四項服務、創(chuàng)新五大機制”。

   （一）健全一個體系

    即健全金融組織體系。一個地方，金融活躍則經濟活躍；金融興旺則社會興旺。金融業(yè)的發(fā)展，關鍵要有金融組織體系的發(fā)展。金融服務體系結合贛州實際，提出從引進、延伸、優(yōu)化多方著手，在穩(wěn)步推進四大國有商業(yè)銀行改革的同時，加快引進全國性和區(qū)域性股份制商業(yè)銀行在贛州設立分支機構步伐；積極創(chuàng)造條件，發(fā)展證券、信托、基金管理公司等非銀行金融機構在贛州設立分支機構，促進贛州投資銀行業(yè)務的發(fā)展；做大做強贛州市商業(yè)銀行，逐步在經濟條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的縣（市）延伸分支機構；適應經濟發(fā)展的需要并結合便利人民群眾的原則，合理布局金融機構服務網點，從而形成國際金融與國內金融、國家金融與地方金融、城市金融與農村金融、政策金融與商業(yè)金融相結合的金融組織體系，并且各種金融機構比例恰當、合理分工、相互補充、適度競爭、協(xié)調發(fā)展。

   （二）強化四項服務

    1.強化銀行信貸服務。金融服務體系建設要求各銀行業(yè)金融機構結合贛州經濟發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)結構，采取切實有效的措施，調整信貸結構，提高信貸服務水平，不斷增加有效信貸投入，在加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的資金支持的同時，不斷加大對“三農”、民生工程等方面加大信貸投入，力爭全市銀行信貸投入平均每年增長超過GDP的增長速度，高于全省的平均增長水平。

    2.強化外匯金融服務。針對我市開放型經濟發(fā)展迅速的實際，金融服務體系建設要求外匯金融服務要在提質、提效上下功夫，進一步加快外匯管理改革步伐，完善進出口收付匯核銷管理，推進貿易便利化；簡化外匯貸款的備案登記手續(xù)；加快出口收匯核銷業(yè)務由逐筆核銷、批量核銷方式向總量核銷方式的過渡，縮短審批日程；積極推出外匯金融服務新品種；強化縣級人民銀行外匯管理職責，延伸外匯管理服務的觸角，從而高效促進開放型經濟快速發(fā)展。

    3.強化證券保險服務。證券、保險業(yè)的發(fā)展對促進贛州經濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定有著積極重要的作用。根據贛州實際，必須加快建立商業(yè)性保險、政策性保險和專業(yè)性保險共存的多層次保險市場體系，加快保險產品和服務的創(chuàng)新，大力發(fā)展服務于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和“三農”領域的保險業(yè)務；大力推進證券市場發(fā)展，合理引進證券機構，推動我市資本市場直接融資。同時要進一步規(guī)范證券保險服務，促進證券保險市場健康、有序發(fā)展。

    4.強化資金結算服務。加快現代支付系統(tǒng)建設，積極推進覆蓋所有金融機構和支付工具的現代化支付清算系統(tǒng)建設；構建新時期銀企關系縱深發(fā)展的高科技平臺，實現異地資金匯劃的實時到賬；擴大銀行卡聯網的覆蓋面，實現銀聯卡在轄內各縣（市）聯網通用，并通過開辦個人結算賬戶和試辦個人支票等業(yè)務，大力改進個人支付結算服務。

   （三）創(chuàng)新五大機制

    1.建立與“珠三角”無縫對接機制。贛州與沿海發(fā)達地區(qū)的差距，從根本上說，是思想觀念和體制、機制創(chuàng)新的差距。金融服務體系提出建立與“珠三角”金融業(yè)協(xié)作平臺，大膽借鑒沿海發(fā)達地區(qū)的成果，充分吸收經過實踐證明的成功經驗，從而實現在服務理念、服務產品、服務效率、金融環(huán)境等方面的無縫對接。

    2.建立金融產品創(chuàng)新機制。金融服務體系建設要求結合贛州實際，大力推廣運用金融新產品，開發(fā)適合本地需求的特色金融產品；加大個人銀行業(yè)務核心產品的創(chuàng)新；發(fā)展代客理財、企業(yè)財務顧問等銀行中間業(yè)務；全面推行網上銀行等電子銀行業(yè)務；拓展項目融資、金融租賃等投資銀行的業(yè)務；積極發(fā)展票據業(yè)務，引導有信譽、有實力的大型企業(yè)開展商業(yè)匯票業(yè)務，從而滿足經濟發(fā)展對金融服務的需求，增加金融支持經濟發(fā)展的手段。

    3.建立中小企業(yè)信用擔保機制。建立中小企業(yè)信用擔保機制是構筑企業(yè)金融支持體系、解決信息不對稱的關鍵。金融服務體系提出建立以政府出資的政策性信用擔保為主體，以企業(yè)交納會費、實行企業(yè)間互保聯保的互助性擔保機構和由企業(yè)、個人出資組建、完全市場化運作的商業(yè)性擔保機構為兩翼，形成政策性、互助性、商業(yè)性三個層次的“一體兩翼三層”信用擔保組織，以有利于企業(yè)融資，破解中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

    4.建立信用環(huán)境創(chuàng)優(yōu)機制。良好的社會信用是社會主義市場經濟健康發(fā)展的基本保證，是投資軟環(huán)境的重要組成部分。金融服務體系從培育信用文化、構筑信用基礎、創(chuàng)建信用區(qū)域、樹立信用典型等方面提出一系列措施，建立贛州“金融生態(tài)區(qū)”，目的就是增強金融業(yè)對經濟支持的信心，加大支持經濟發(fā)展的信貸投入。

    5.建立金融風險防范機制。防范金融風險與促進經濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關系，防范化解金融風險有利于金融穩(wěn)定，金融穩(wěn)定運行是經濟安全運行的保證，能帶來經濟的有效投入，為社會提供良好的金融服務，促進經濟的增長。金融服務體系提出增強依法監(jiān)管意識、樹立監(jiān)管服務理念、建立金融風險預警體系等措施，有利于促進維護我市金融穩(wěn)定，保障全市經濟安全運行和持續(xù)快速發(fā)展。

   （本站9月28日“贛州市金融服務體系建設五年成就與展望”新聞發(fā)布會 現場報道）

    “贛州市金融服務體系建設”新聞發(fā)布會　新聞導讀：
    ·五年成就與展望——新思路
    ·五年成就與展望——新作為
    ·五年成就與展望——新經驗
    ·五年成就與展望——新起點
    ·市政府副市長鄧又林 作重要講話
    ·市金融辦主任李世祖 答記者問
    ·市人民銀行行長鐘敏 答記者問
    ·市銀監(jiān)分局局長劉源彬 答記者問