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| 主題 |
| 尋烏縣人民幣流通中殘損狀況的調(diào)查和思考 |
| 作者 |
| 黃常青（人民銀行尋烏縣支行） |
| 調(diào)研背景 |
| 眾所周知，保持人民幣的整潔，既有利于維護(hù)國(guó)家的聲譽(yù)和人民幣的信譽(yù)，又有利于人民幣的正常流通使用。然而，目前尋烏縣市場(chǎng)上流通的票幣殘損券較多，整潔程度較差，群眾對(duì)此反應(yīng)較大。近日，為弄清尋烏縣市場(chǎng)流通票幣的整潔情況，人民銀行尋烏縣支行對(duì)轄內(nèi)部分金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行抽樣調(diào)查和走訪。 |
| 調(diào)研時(shí)間 |
| 2010年05年 |
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???（一）金融機(jī)構(gòu)重視不夠。一部分商業(yè)銀行只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益，對(duì)損傷人民幣的回收認(rèn)識(shí)偏低，不考核、不獎(jiǎng)懲，不督辦，沒有把損傷券的回收當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，個(gè)別商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)別銀行員工甚至認(rèn)為回收損傷券僅僅是人民銀行的事情，與自己無多大關(guān)系，把損傷券回收看作額外的負(fù)擔(dān)。表現(xiàn)在實(shí)際工作中，銀行出納人員對(duì)群眾上門兌換殘損人民幣缺乏責(zé)任感，缺乏主動(dòng)性，怕麻煩，甚至怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而相互推諉。銀行的服務(wù)質(zhì)量跟不上，導(dǎo)致?lián)p傷回籠受阻，使得市場(chǎng)流通中票幣破損程度越來越嚴(yán)重。 ?? （二）現(xiàn)金結(jié)算比重過大。當(dāng)前由于各種原因造成社會(huì)大量現(xiàn)金體外循環(huán)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)坐支現(xiàn)金，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)金交易，人們偏好現(xiàn)金貨幣的舊觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變。同時(shí)由于客觀上原因，加之某些結(jié)算工具不完善、結(jié)算方式不方便，造成現(xiàn)金貨幣結(jié)算占非現(xiàn)金比重趨高。同時(shí)，受部分票幣供應(yīng)的影響，長(zhǎng)期以來，人民銀行在小票供應(yīng)上做了大量的工作，但仍然難于滿足市場(chǎng)商品交易找零的需要，致使部分應(yīng)回收的票幣長(zhǎng)期滯流市場(chǎng)，補(bǔ)充票幣供應(yīng)的不足，這種情況的產(chǎn)生也部分殘損票幣難以回收的原因之一。 ?? （三）群眾愛護(hù)意識(shí)淡薄。近年來，人民銀行在宣傳愛護(hù)人民幣方面做了一定的工作，但愛護(hù)人民幣還沒有形成全民整體意識(shí)，亂寫亂畫、亂折亂疊等不愛護(hù)人民幣的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。在兌換殘損人民幣方面，宣傳還缺乏一定的力度，對(duì)殘損幣的基本知識(shí)，如兌換方法、兌換標(biāo)準(zhǔn)、兌換場(chǎng)所和社會(huì)監(jiān)督等方面宣傳的不夠深入，造成一些群眾對(duì)殘損幣兌換標(biāo)準(zhǔn)掌握不準(zhǔn)，甚至有少數(shù)人手持損傷券不知到何處兌換、遇到拒兌不知到何處舉報(bào)等。 ??? 三、相關(guān)對(duì)策 ?? （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是人民銀行及各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)清當(dāng)前市場(chǎng)流通人民幣存在的問題的嚴(yán)重性和解決問題的迫切性；二要認(rèn)清提高流通中人民幣質(zhì)量，保持流通中人民幣整潔，維護(hù)人民幣信譽(yù)，是發(fā)行出納工作的主要內(nèi)容與責(zé)任；三要認(rèn)清提高流通使用，有利于加強(qiáng)金融為服務(wù)，有利于提高發(fā)行出納工作效率。 ???（二）統(tǒng)一行動(dòng)規(guī)則。首先人民銀行要充分發(fā)揮現(xiàn)金主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，建立可行的、完整的、嚴(yán)密的殘損人民幣管理的目標(biāo)考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和評(píng)選引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行、信用社兌換損傷人民幣業(yè)務(wù)的考核和監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使回收殘損人民幣工作真正變?yōu)殂y行員工的自覺行動(dòng)。其次，各商業(yè)銀行、信用社要加大損傷回收工作力度，層層下達(dá)損傷人民幣回收計(jì)劃，加大獎(jiǎng)懲力度。要切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，開設(shè)專門的殘幣兌換窗口，實(shí)行掛牌兌換；第三，行與行之間要相互推動(dòng)，相互監(jiān)督，統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕各金融機(jī)構(gòu)之間在兌換工作中的相互推諉、扯皮現(xiàn)象，積極主動(dòng)地做好損傷券的兌換工作。 |
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