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| 主題 |
| 金融危機下對縣域籌融資關(guān)系的探討 |
| 作者 |
| 李球秋 |
| 調(diào)研背景 |
| 壯大縣域經(jīng)濟，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成黨的十七大提出的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局的重要內(nèi)容。為應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢劇變，宏觀調(diào)控政策從“雙防”，向“一保一控”和“保增長”的轉(zhuǎn)變，凸顯了黨和政府為了國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展和民生的不斷改善做出重大調(diào)整，也對縣域籌融資情況產(chǎn)生一定影響，本文通過對會昌縣當(dāng)前籌融資情況的調(diào)查分析，就在國外金融危機經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控政策調(diào)整變化下，如何改善縣域融資狀況，更好發(fā)揮金融支持和服務(wù)作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行了探討。 |
| 調(diào)研時間 |
| 2010年06月 |
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業(yè)出口規(guī)模和產(chǎn)品競爭力帶來了不利影響，國家外貿(mào)政策調(diào)整，限制加工貿(mào)易，出口退稅下調(diào)對出口依賴型企業(yè)影響較大，且幅度較大，范圍幾乎覆蓋所有商品大類，在一定程度上削弱了企業(yè)的出口競爭力，減少了廠商的利潤空間。 ??? 會昌縣出口的初級產(chǎn)品比重大，外貿(mào)企業(yè)競爭力較弱，難以承受人民幣升值的沖擊，特別對縣內(nèi)的食品、礦產(chǎn)、鞋服等勞動密集型、低技術(shù)含量、低附加值的加工出口型企業(yè)影響明顯。同時上半年國內(nèi)原材料價格不斷上漲，勞動力成本上升，這些因素均積壓了企業(yè)的生存空間。下半年經(jīng)濟前景不明朗，在外部市場萎縮、訂單減少的情況下，歐美原本是最穩(wěn)定的市場，現(xiàn)變?yōu)橘Q(mào)易風(fēng)險較大的地區(qū)。會昌縣出口產(chǎn)品基本上銷往歐美、港澳，因此出于對經(jīng)濟前景不明朗的預(yù)期，許多產(chǎn)商自動縮小生產(chǎn)規(guī)模降低融資需求，維持基本生產(chǎn)狀態(tài)，等待轉(zhuǎn)機。從會昌縣金融機構(gòu)對原本優(yōu)質(zhì)的企業(yè)授信情況可看出，這些企業(yè)對融資需求并不強烈，授信額度基本用不完。另外，今年以來，轄內(nèi)金融機構(gòu)把企業(yè)的環(huán)評、能評、職工權(quán)益保障等指標(biāo)，作為向企業(yè)放貸的重要考核指標(biāo)，企業(yè)貸款門檻進(jìn)一步提高。 ?? （二）縣域金融需求與金融體系發(fā)展不同步 ??? 幾年來，縣域經(jīng)濟取得較大發(fā)展。但由于地理環(huán)境和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱等原因，目前，會昌縣經(jīng)濟總量在全市占比還較小，2009年GDP只占全市的5.4%，財政收入占3.7%，各項存款占2.9%，各項貸款占2.3%，分別比2007年減少0.3、0.6、0.3、1個百分點。隨著金融體制改革的不斷推進(jìn)，國有商業(yè)銀行不僅調(diào)整了網(wǎng)點布局,而且經(jīng)營方式、管理體制也發(fā)生了較大變化，貸款的準(zhǔn)入條件提升，國有商業(yè)銀行縣級支行的經(jīng)營權(quán)限、自主創(chuàng)新空間減弱。同時配合國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，信貸投放更加注重考慮節(jié)能環(huán)保因素，這種變化對縣域融資影響較大，特別是經(jīng)濟總量小的縣域更明顯。 ?? （三）實體經(jīng)濟自身條件與金融機構(gòu)融資要求不對稱 ??? 目前會昌縣的企業(yè)大多屬于中小規(guī)模經(jīng)營的民營企業(yè)，因其經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營風(fēng)險不確定因素多，難以達(dá)到商業(yè)銀行已建立的貸款風(fēng)險評估體系的標(biāo)準(zhǔn)。加上這幾年來，國有商業(yè)銀行集約化經(jīng)營程度有所提高，貸款的準(zhǔn)入條件提升，轄區(qū)企業(yè)“融資難”越來越明顯，從2007年來授信企業(yè)大幅度減少看，會昌縣有一部分實體經(jīng)濟的基本條件與銀行業(yè)金融機構(gòu)的要求還存在差距，而且逐漸拉大。因此，幾年來銀行新增貸款主要投向少數(shù)較大規(guī)模的龍頭、骨干企業(yè)和重點建設(shè)項目，而小企業(yè)獲得銀行信貸資金自2007年以來以每年10％的速度遞減。 ?? （四）多樣化融資意識和條件建設(shè)滯后，導(dǎo)致融資渠道和方式單一 |
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