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?? （贛州金融調(diào)研）據(jù)調(diào)查顯示，近幾年來，瑞金市法院受理的民事案件中民間借貸糾紛案件大幅上升，2008年受理民間借貸糾紛案件386件；2009年受理民間借貸糾紛案件512件，同比增加126件，增長32.6%；2010年1—4月受理民間借貸糾紛案件209件，比去年同期增加34件，增長20.1%。進(jìn)一步分析顯示，高利貸案件約占到民間借貸糾紛案件的60%。

??? 調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前高利貸案件主要呈以下四個特征：一是利息高。一般高利貸案件的利息通常為3%以上，多的月息達(dá)15%甚至更高；二是涉案標(biāo)的金額大。少則幾萬元，多則近百萬；三是隱蔽程度高。放貸者往往通過合法形式掩蓋非法目的，在借條上不反映本金和利息，而是?接將本息累加打入借條，如借款人到期不還，再采取“換條子”的辦法，由其出具本息合計的借據(jù)，或者單獨將利息開具借據(jù)；四是多個高利貸案件的原告、申請執(zhí)行人或其委托代理人為同一個人或公司。

??? 分析當(dāng)前高利貸案件形成，借款放貸主要原因為：一是歸還賭債；二是用于吸毒；三是受經(jīng)濟形勢的影響，一此企業(yè)因資金短缺尋求借款，由于金融機構(gòu)貸款手續(xù)復(fù)雜，辦理周期長，而高利貸手續(xù)簡單，放款迅速，故部分企業(yè)主向高利貸者進(jìn)行高利借款，以圖渡過眼前難關(guān)；四是借貸人法律意識淡薄，舉證能力低下，對高利貸的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足；五是法律法規(guī)不健全，《治安管理處罰法》并沒有把民間高利貸行為規(guī)定為禁止行為，《刑法》也沒有規(guī)定高利貸款罪；六是國內(nèi)房市、股市前景不明朗，大量民間閑置資本積極尋找投資渠道，部分投資人進(jìn)行高利放貸。

??? 走訪瑞金市法院、金融機構(gòu)等單位的負(fù)責(zé)人，他們認(rèn)為高利貸案件頻發(fā)易對社會和經(jīng)濟金融產(chǎn)生以下危害：一是容易導(dǎo)致非法拘禁、敲詐勒索等犯罪，滋生******性質(zhì)組織；二是高利貸容易成為不法分子洗錢的渠道；三是造成被害人生活生產(chǎn)經(jīng)營困難，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定；四是擾亂了社會經(jīng)濟秩序，對金融維穩(wěn)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

??? 為保護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟金融健康穩(wěn)健運行，構(gòu)建和諧安定的社會環(huán)境，建議采取以下辦法：

?? （一）形成齊抓共管合力，嚴(yán)控高利貸行為。

??? 一是針對擔(dān)保公司、借貸公司案件發(fā)生較多情況，政府部門應(yīng)建立兩類公司的“黑名單”制度，對從事高利貸活動的擔(dān)保公司、借貸公司在媒體、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒??上“曝光”，加大社會監(jiān)督力度；二是組織有關(guān)部門全面排查、梳理全市高利放貸人員名單，由各政法部門內(nèi)部掌握重點關(guān)注對象；