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| 主題 |
| 贛州金融調(diào)研：新形勢(shì)下如何做好基層央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)工作 |
| 作者 |
| 鄒建新 |
| 調(diào)研背景 |
| 人民銀行通過(guò)辦理預(yù)算收、支業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，主要為財(cái)政、國(guó)稅、地稅等征收機(jī)關(guān)和銀行提供金融服務(wù)。由于財(cái)稅體制改革，特別是《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》的實(shí)施，人民銀行縣（市）支行國(guó)庫(kù)（簡(jiǎn)稱基層國(guó)庫(kù)），在新形勢(shì)下如何服從改革的大局并在改革當(dāng)中做好經(jīng)理國(guó)庫(kù)工作，筆者就此談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。 |
| 調(diào)研時(shí)間 |
| 2010年8月 |
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定和調(diào)整決策提供信息支持。以增強(qiáng)國(guó)庫(kù)的綜合反映能力，努力提升基層國(guó)庫(kù)為政府、財(cái)稅部門、重點(diǎn)企業(yè)、預(yù)算單位、國(guó)庫(kù)經(jīng)收處等單位和民眾的金融服務(wù)水平。 ??? 5、基層國(guó)庫(kù)要圍繞改革的大局，換位思考，盡可能滿足財(cái)政、稅務(wù)等部門合理的業(yè)務(wù)需求，解決如征收機(jī)關(guān)異地繳稅開戶、橫向聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)查詢更正、預(yù)算收入當(dāng)天入庫(kù)等問(wèn)題。 ?? （三）依法履職、有限監(jiān)管，確保國(guó)庫(kù)資金安全。 ??? 人民銀行縣（市）級(jí)支行國(guó)庫(kù)工作重心雖有所調(diào)整，但法律賦予國(guó)庫(kù)監(jiān)督反映的職能仍不能放松，只是有所側(cè)重而已。筆者認(rèn)為基層國(guó)庫(kù)最直接、最主動(dòng)、最經(jīng)常的對(duì)外監(jiān)督主要還是對(duì)預(yù)算支出的審查與監(jiān)督。因此，我們要努力做到：依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、大額備案、適時(shí)跟蹤。 ??? 1、依法監(jiān)督就是要按照《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定》中庫(kù)款支撥的規(guī)定和政府財(cái)政部門提供的財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，嚴(yán)格審核，準(zhǔn)確及時(shí)地辦理預(yù)算撥款業(yè)務(wù)，確保國(guó)庫(kù)資金安全。 ??? 2、規(guī)范監(jiān)督就是對(duì)監(jiān)督內(nèi)容要按程序、重依據(jù)、把尺度。按程序就是預(yù)算支出必須計(jì)劃在先、撥付在后，按照《國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》中庫(kù)款支撥的規(guī)定，該哪一級(jí)審核的哪一級(jí)審核，不能省略或顛倒；重依據(jù)就是臨柜人員初審庫(kù)款撥付時(shí)，要有政策文件依據(jù)或領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)號(hào)入座；把尺度就是要正確把握拒付的原則和界限，拿不準(zhǔn)的多請(qǐng)示報(bào)告。 ??? 3、大額備案就是對(duì)５０萬(wàn)元以上大額庫(kù)款撥付和涉及重要民生工程資金實(shí)行登記備案，建立臺(tái)帳，做到心中有數(shù)。 ??? 4、適時(shí)跟蹤就是對(duì)已撥付的備案大額資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，看是否真正到位?；鶎訃?guó)庫(kù)要努力做到：讓黨和國(guó)家的惠民政策和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。 ?? （四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，適應(yīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要。 ??? 針對(duì)目前人民銀行縣支行國(guó)庫(kù)人員年齡偏大，知識(shí)單一，上進(jìn)心不夠強(qiáng)，大都停留在應(yīng)付日常業(yè)務(wù)重復(fù)操作，懂業(yè)務(wù)的不通計(jì)算機(jī)，懂計(jì)算機(jī)的國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)不專，個(gè)人綜合素質(zhì)與國(guó)庫(kù)現(xiàn)代化業(yè)務(wù)發(fā)展不相稱的狀況，建議采取以下措施和辦法： ??? 1、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)人員的脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。上級(jí)國(guó)庫(kù)部門要分期分批組織國(guó)庫(kù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí) |
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