中央重拳打擊資本市場(chǎng)違法行為。昨日發(fā)布的《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》，是首次以中辦、國(guó)辦名義聯(lián)合發(fā)布的打擊證券違法活動(dòng)的專門文件，堪稱國(guó)家級(jí)“圍剿行動(dòng)”，體現(xiàn)了更高層面對(duì)資本市場(chǎng)違法活動(dòng)“零容忍”的重視，以及對(duì)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的呵護(hù)、對(duì)投資者合法權(quán)益的保護(hù)，無(wú)疑將提高執(zhí)法司法體制的協(xié)調(diào)性，顯著增強(qiáng)監(jiān)管部門的執(zhí)行力。

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黨的十八大以來(lái)，資本市場(chǎng)改革向縱深推進(jìn)，高水平的對(duì)外開放新格局逐漸形成，市場(chǎng)生態(tài)有了明顯的改善，但仍存在一些體制機(jī)制上的短板，如造假成本過(guò)低，立法周期較長(zhǎng)，案多人少矛盾突出，個(gè)別地方在查處上市公司財(cái)務(wù)造假等案件中存在保護(hù)主義傾向等，導(dǎo)致個(gè)別市場(chǎng)主體為了一己私利鋌而走險(xiǎn)，干出違法勾當(dāng)。在此過(guò)程中，部分中介機(jī)構(gòu)不但沒有履行看門人職責(zé)，還淪為放風(fēng)者和幫兇。要維護(hù)資本市場(chǎng)健康發(fā)展秩序，穩(wěn)步推進(jìn)全市場(chǎng)注冊(cè)制改革，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”的工作方針，從中央層面出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，與行政、司法、地方等有關(guān)部門形成合力，從嚴(yán)從重打擊證券違法活動(dòng)，確保監(jiān)管層“零容忍”重拳出擊的效果。

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此次出臺(tái)的文件，圍繞依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)作出了系統(tǒng)性、有針對(duì)性的安排，對(duì)于依法嚴(yán)厲查處證券違法犯罪案件，加大對(duì)大案要案的查處力度，增強(qiáng)投資者對(duì)資本市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的信心，強(qiáng)化震懾效應(yīng)，具有重要意義。一方面，著力打造“升級(jí)版”有中國(guó)特色的證券執(zhí)法司法體系，到2025年，中國(guó)特色證券執(zhí)法司法體制更加健全，證券執(zhí)法司法透明度、規(guī)范性和公信力顯著提升，行政執(zhí)法和刑事司法銜接高效順暢；另一方面，針對(duì)資本市場(chǎng)執(zhí)法司法面臨的薄弱環(huán)節(jié)，在治標(biāo)的同時(shí)解決治本問(wèn)題，成立打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)與地方政府有關(guān)部門之間的信息互通和執(zhí)法合作，防范和約束辦案中可能遇到的阻力和干擾，發(fā)揮公安部證券犯罪偵查局派駐證監(jiān)會(huì)的體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)一線偵查力量建設(shè)，加快辦案、審判基地建設(shè)，通過(guò)犯罪地管轄或者指定管轄等方式，依法對(duì)證券犯罪案件適當(dāng)集中管轄。另外，針對(duì)跨境證券違法活動(dòng)有所增多的新形勢(shì)，文件還強(qiáng)化了跨境監(jiān)管的力度，明確了跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的要求，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，為深入推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。這一系列動(dòng)作向市場(chǎng)傳遞出明確信號(hào)，打擊證券違法活動(dòng)、保護(hù)投資者合法權(quán)益正受到空前重視。這也意味著凈化資本市場(chǎng)環(huán)境將會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)性工作，監(jiān)管部門將會(huì)硬起手腕，窮盡一切監(jiān)管手段，使違法者依法該擔(dān)的責(zé)、該受的罰一樣都不少。

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可以預(yù)期，“零容忍”將更加徹底地體現(xiàn)在監(jiān)管部門對(duì)證券市場(chǎng)違法行為的打擊力度上。對(duì)違法行為露頭就查，讓做壞事的人付出高昂的代價(jià)，將成為資本市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的常態(tài)。資本市場(chǎng)的監(jiān)管紅線會(huì)成為真正的“帶電高壓線”，資本市場(chǎng)改革發(fā)展面貌必將煥然一新。