7月15日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（下簡稱《意見》）對外發(fā)布，賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)，支持浦東勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

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《意見》的重點(diǎn)措施包括：

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1、加快建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心，聚焦集成電路、生命科學(xué)、人工智能等領(lǐng)域，加快推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，布局和建設(shè)一批國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等國家科技創(chuàng)新基地。

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2、推動(dòng)超大規(guī)模開放算力、智能汽車研發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新平臺落戶。

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3、研究對用于臨床研究的藥品免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

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4、允許有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求開展自行研制體外診斷試劑試點(diǎn)。

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5、建立企業(yè)研發(fā)進(jìn)口微量耗材管理服務(wù)平臺，在進(jìn)口許可、通關(guān)便利、允許分銷等方面研究予以支持。

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6、允許浦東認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)享受進(jìn)口自用設(shè)備免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、采購國產(chǎn)設(shè)備自用的給予退稅政策。

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7、積極參與、牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，開展全球科技協(xié)同創(chuàng)新。

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8、研究在浦東特定區(qū)域?qū)Ψ蠗l件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

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9、在浦東特定區(qū)域開展公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，在試點(diǎn)期內(nèi)，對符合條件的公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按照企業(yè)年末個(gè)人股東持股比例免征企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)長期投資，個(gè)人股東從該企業(yè)取得的股息紅利按照規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

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10、探索中央財(cái)政資金、地方資金、社會資本共同參與的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行投入機(jī)制。

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11、探索試點(diǎn)商事登記確認(rèn)制和市場準(zhǔn)營承諾即入制，制定浦東放寬市場準(zhǔn)入特別措施清單，深化“一業(yè)一證”改革，率先建立行業(yè)綜合許可和綜合監(jiān)管制度。

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12、全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

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13、探索按規(guī)劃期實(shí)施的總量管控模式。支持推動(dòng)在建設(shè)用地地上、地表和地下分別設(shè)立使用權(quán)，探索按照海域的水面、水體、海床、底土分別設(shè)立使用權(quán)。

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14、建設(shè)國際數(shù)據(jù)港和數(shù)據(jù)交易所，推進(jìn)數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、開放共享、交易流通、監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)制定和系統(tǒng)建設(shè)。

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15、推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)先行先試，相關(guān)成果具備條件后率先在浦東全域推廣實(shí)施。

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16、在浦東開展制度型開放試點(diǎn)，為全國推進(jìn)制度型開放探索經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，支持洋山特殊綜合保稅區(qū)政策在浦東具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的特定區(qū)域適用。

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17、允許境外服務(wù)提供商在滿足境內(nèi)監(jiān)管要求條件下，以跨境交付或自然人移動(dòng)的方式提供更多跨境專業(yè)服務(wù)。

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18、在浦東具備條件的區(qū)域，研究探索適應(yīng)境外投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。

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19、推動(dòng)浦東國際機(jī)場與相關(guān)國家和地區(qū)擴(kuò)大航權(quán)安排，進(jìn)一步放寬空域管制，擴(kuò)大空域資源供給。

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20、建立全球高端人才引進(jìn)“直通車”制度，率先在浦東實(shí)行更加開放更加便利的人才引進(jìn)政策。

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21、支持浦東發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)，建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺。

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22、支持浦東率先探索資本項(xiàng)目可兌換的實(shí)施路徑。研究探索在中國外匯交易中心等開展人民幣外匯期貨交易試點(diǎn)。

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23、構(gòu)建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系，支持浦東在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，發(fā)展人民幣離岸交易。

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24、建設(shè)海內(nèi)外重要投融資平臺。支持在浦東設(shè)立國際金融資產(chǎn)交易平臺，試點(diǎn)允許合格境外機(jī)構(gòu)投資者使用人民幣參與科創(chuàng)板股票發(fā)行交易。

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25、研究在全證券市場穩(wěn)步實(shí)施以信息披露為核心的注冊制，在科創(chuàng)板引入做市商制度。

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26、支持上海期貨交易所探索建立場內(nèi)全國性大宗商品倉單注冊登記中心，開展期貨保稅倉單業(yè)務(wù)，并給予或落實(shí)配套的跨境金融和稅收政策。

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27、建設(shè)國家級大型場內(nèi)貴金屬儲備倉庫。建設(shè)國際油氣交易和定價(jià)中心，支持上海石油天然氣交易中心推出更多交易品種。

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28、構(gòu)建貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，開展法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)。

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29、適時(shí)研究在浦東依法依規(guī)開設(shè)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺，推動(dòng)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額二級交易市場發(fā)展。

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30、支持在浦東設(shè)立國家級金融科技研究機(jī)構(gòu)、金融市場學(xué)院。支持建設(shè)覆蓋全金融市場的交易報(bào)告庫。

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《意見》還明確，到2035年，浦東現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系全面構(gòu)建，現(xiàn)代化城區(qū)全面建成，現(xiàn)代化治理全面實(shí)現(xiàn)，城市發(fā)展能級和國際競爭力躍居世界前列。到2050年，浦東建設(shè)成為在全球具有強(qiáng)大吸引力、創(chuàng)造力、競爭力、影響力的城市重要承載區(qū)，城市治理能力和治理成效的全球典范，社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的璀璨明珠。

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上海社會科學(xué)院副院長王振在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，進(jìn)入新發(fā)展階段，在新的目標(biāo)下，對浦東新區(qū)來說，又是一次更大作為、發(fā)揮重要作為的重大發(fā)展機(jī)遇。這是一次引領(lǐng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的機(jī)遇；是引領(lǐng)帶動(dòng)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，更好服務(wù)全國大局和帶動(dòng)長三角一體化發(fā)展的機(jī)遇；是承擔(dān)挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，在挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)奮進(jìn)、率先創(chuàng)造新奇跡的機(jī)遇。

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談及《意見》提出的“浦東全域打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，加大開放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)壓力測試”，上海市政府參事、上海立信會計(jì)金融學(xué)院教授吳大器告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，開放發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)壓力測試本身是一把“雙刃劍”，需要探索如何做好均衡運(yùn)轉(zhuǎn)，形成改革開放有力度、同時(shí)底線也能守好相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展模式。

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成為更高水平改革開放的開路先鋒

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2020年11月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的講話中指出，黨中央正在研究制定《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》，將賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)。

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浦東要抓住機(jī)遇、乘勢而上，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

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8個(gè)多月后，這一《意見》正式對外官宣。

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《意見》提到：浦東取得了舉世矚目的發(fā)展成就，為中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現(xiàn)實(shí)明證，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動(dòng)的實(shí)踐寫照。

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上述《意見》的出臺也是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，為支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，更好服務(wù)全國大局和帶動(dòng)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

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王振認(rèn)為，三十年前，中央啟動(dòng)浦東新區(qū)開發(fā)開放，就已表明浦東新區(qū)在我國對外開放大業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，具有舉足輕重的影響。這次中央再次賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)，一方面經(jīng)過三十年的發(fā)展建設(shè)，浦東新區(qū)在對外開放、科技創(chuàng)新、市場體系、城市功能、社會治理等方面，都走在了全國前列，并充分呈現(xiàn)了其國際化、現(xiàn)代化的引領(lǐng)地位，而且在上?！八拇蠊δ堋苯ㄔO(shè)中更是擔(dān)當(dāng)了核心承載區(qū)的重任；另一方面，浦東新區(qū)這三十年也是輻射帶動(dòng)長三角的三十年，無論是對外開放、科技創(chuàng)新，還是政府建設(shè)、社會治理等，都是各地的引擎、示范。正是浦東新區(qū)具有這兩大方面的優(yōu)勢和特點(diǎn)，對于我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、全面構(gòu)建新發(fā)展格局，尤其對于扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，浦東新區(qū)必然再次成為開路先鋒和排頭兵和引領(lǐng)者。

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吳大器也表示，浦東發(fā)展正進(jìn)入3.0版階段。此番再度提及“開路先鋒”，也是期待浦東在面對新階段要做好引領(lǐng)功能。相較于深圳要打造的中國特色社會主義先行示范區(qū)，他認(rèn)為，浦東的不同之處在于要將過去30年形成好的做法與基礎(chǔ)在全國范圍內(nèi)提供一個(gè)好的經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)。

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怎樣做好引領(lǐng)？在吳大器看來，“十四五”時(shí)期要找到兩到三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行聚焦，比如打造全球資管中心和發(fā)展離岸金融等。尤其是在圍繞“開路先鋒”這一定位上，浦東要在在自主創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代標(biāo)桿上要下大工夫，在全球資源配置的功能高地上要下準(zhǔn)工夫，在擴(kuò)大國內(nèi)需求的典范引領(lǐng)上要下細(xì)工夫，在現(xiàn)代城市治理的示范樣板上下真工夫。

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既要改革開放有力度、也要守好底線

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值得注意的是，《意見》還提出在浦東全域打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，加大開放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)壓力測試。

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在吳大器看來，開放發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)壓力測試本身是一把“雙刃劍”，需要探索如何做好均衡運(yùn)轉(zhuǎn)，形成改革開放有力度、同時(shí)底線也能守好相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展模式。

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可以看到，這一思路在文件中也多處有體現(xiàn)。

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比如，“在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，研究探索支持浦東企業(yè)服務(wù)出口的增值稅政策。在監(jiān)管部門信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的重點(diǎn)企業(yè)開展高附加值、高技術(shù)含量、符合環(huán)保要求‘兩頭在外’的保稅維修業(yè)務(wù)”，“構(gòu)建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系，支持浦東在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，發(fā)展人民幣離岸交易”。

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為達(dá)到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，吳大器建議下一步浦東要從跟跑向并跑，甚至向領(lǐng)跑上走好“開路先鋒”的第一步。

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比如，加快建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心，聚焦集成電路、生命科學(xué)、人工智能等領(lǐng)域，加快推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，布局和建設(shè)一批國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等國家科技創(chuàng)新基地。推動(dòng)超大規(guī)模開放算力、智能汽車研發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新平臺落戶。研究對用于臨床研究的藥品免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等。

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在打造世界級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群方面，《意見》還提出，在總結(jié)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究在浦東特定區(qū)域?qū)Ψ蠗l件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在浦東特定區(qū)域開展公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，在試點(diǎn)期內(nèi)，對符合條件的公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按照企業(yè)年末個(gè)人股東持股比例免征企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)長期投資，個(gè)人股東從該企業(yè)取得的股息紅利按照規(guī)定繳納個(gè)人所得稅等。

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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，這一試點(diǎn)此前在北京中關(guān)村也有所嘗試。

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此外，浦東還將同長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)分工協(xié)作，突破一批核心部件、推出一批高端產(chǎn)品、形成一批中國標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展更高能級的總部經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的重要樞紐。依托長三角產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，建立一批科技成果轉(zhuǎn)化中試孵化基地。

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“上海的國際金融做得很好，但可能還是跟跑更多”，吳大器坦言，從制度設(shè)計(jì)上，浦東乃至上海要做更多努力；其次，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)供給要放在更高的高度上，在打造世界級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群中加快試驗(yàn)探索；此外，在資金供給上要進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢，并做好面向世界開放和面向長三角內(nèi)外兩個(gè)方向發(fā)展的結(jié)合。

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浦東新區(qū)投資機(jī)會有哪些？

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中泰策略分析師張文宇預(yù)計(jì)，建黨百年前后，圍繞區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)政策或密集落地，近期市場的主題投資情緒也明顯增強(qiáng)。但除受短期政策驅(qū)動(dòng)之外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略布局更要從中長期維度，去探尋未來5年真正受益的核心產(chǎn)業(yè)的“成長之機(jī)”。

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就浦東而言，未來5年浦東新區(qū)GDP增速或“一枝獨(dú)秀”。上海十四五規(guī)劃綱要明確提出：2021-25年上海市整體的生產(chǎn)總值年均增長率與全國經(jīng)濟(jì)增速基本保持一致，年均增速預(yù)計(jì)保持5%左右。而浦東新區(qū)十四五規(guī)劃建議要求：地區(qū)生產(chǎn)總值要求年均增長6-7%左右，特別是，明確提出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)生產(chǎn)總值在2018年基礎(chǔ)上翻兩番，根據(jù)測算，十四五期間自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)生產(chǎn)總值年均增長或在21%左右。

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區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體高增速的背后孕育的是——核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻倍式發(fā)展的增長空間。2018年浦東新區(qū)提出聚焦“中國芯”“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢”“未來車”“智能造”“數(shù)據(jù)港”等六大硬核產(chǎn)業(yè)，目前已初具規(guī)模。在浦東新區(qū)及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的GDP高增速的驅(qū)動(dòng)下，芯片、創(chuàng)新藥、新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“翻倍式增長”或具有確定性，這其中，培育相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢的龍頭公司快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其對產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)作用不可忽視。

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2025年浦東新區(qū)六大硬核產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)及當(dāng)前成績：

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此外，同樣值得重視的是——全國性碳交易市場、交易中心落戶上海，將與上海國際金融中心建設(shè)形成良性互動(dòng)，增強(qiáng)碳市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力，提高上海在全球碳市場定價(jià)中的地位。相較于歐盟及西方發(fā)達(dá)國家，我國只有39年時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和，碳減排壓力較大。從加速新舊能源替代及能源自主可控的角度來看，通過發(fā)展碳金融市場爭取國際碳定價(jià)權(quán)顯得尤為重要。預(yù)計(jì)碳交易市場落地后，一些關(guān)于碳匯、碳捕捉的綠色生態(tài)的碳中和主題短期內(nèi)亦會受到提振。

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中信證券分析稱，四條主線掘金“浦東引領(lǐng)區(qū)”再立潮頭時(shí)的主題投資機(jī)會：

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海納物流主線：浦東“引領(lǐng)區(qū)”將加快同長三角共建輻射全球的航運(yùn)樞紐，加強(qiáng)江海陸空鐵緊密銜接，強(qiáng)化航運(yùn)物流基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大空域資源供給，補(bǔ)齊冷鏈物流等物流渠道短板。具體受益標(biāo)的：上港集團(tuán)（中國港口企業(yè)龍頭，集裝箱吞吐量居全球首位）、中谷物流（“門到門”全程集裝箱物流解決方案符合未來發(fā)展趨勢）、外高橋（外高橋保稅區(qū)及其周邊區(qū)域的開發(fā)主體，物流業(yè)是核心產(chǎn)業(yè)之一）、暢聯(lián)股份（為跨國企業(yè)提供精益供應(yīng)鏈管理服務(wù)，以及與之配套的口岸通關(guān)、倉儲管理、貨物配送等一體化綜合物流服務(wù)）、華貿(mào)物流（提供跨境一站式綜合物流服務(wù)，主營跨境現(xiàn)代綜合第三方物流，具體提供以國際貨代為核心的跨境現(xiàn)代綜合物流服務(wù)）。

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創(chuàng)新變革主線：浦東“引領(lǐng)區(qū)”將全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新高地，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)施退稅減稅等各類扶持政策，料將對相關(guān)企業(yè)的發(fā)展形成有力支撐。此外，上海將致力于創(chuàng)建智慧城市，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化，從而打造超大城市治理樣本；未來上海將以全國金融中心地位為依托，以浦東和臨港新片區(qū)為根基，建設(shè)國際數(shù)據(jù)港、打造國際金融中心，這些都離不開新型基礎(chǔ)設(shè)施的支持，尤其是數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算。具體受益標(biāo)的：中芯國際（中國大陸技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大、配套服務(wù)最完善的專業(yè)晶圓代工企業(yè)）、韋爾股份（國內(nèi)CIS圖像傳感器龍頭，全球份額排名第三）、璞泰來（主營業(yè)務(wù)聚焦于鋰離子電池關(guān)鍵材料及自動(dòng)化工藝設(shè)備領(lǐng)域，是國內(nèi)最大的人造石墨負(fù)極企業(yè)）、復(fù)旦張江（主要從事生物醫(yī)藥的創(chuàng)新研究、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，公司的光動(dòng)力技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，并擁有先進(jìn)的納米技術(shù)、基因工程技術(shù)和口服固體制劑技術(shù)）、寶信軟件（浦東本土數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商、云計(jì)算服務(wù)提供商）、數(shù)據(jù)港（上海本土數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)服務(wù)提供商）。

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金融服務(wù)主線：為提升上海全球資源配置能力、構(gòu)建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系，浦東將繼續(xù)加強(qiáng)資金流配置能力。浦東將致力于深化金融創(chuàng)新，擴(kuò)大金融雙向開放，打造全球資產(chǎn)管理中心和全球金融資產(chǎn)交易平臺，發(fā)展跨境金融以服務(wù)臨港新片區(qū)建設(shè)。具體受益標(biāo)的：浦發(fā)銀行（國內(nèi)四家獲得離岸業(yè)務(wù)牌照的銀行之一，且具有浦東本土優(yōu)勢，料將是最受益的銀行之一）、交通銀行（國內(nèi)四家獲得離岸業(yè)務(wù)牌照的銀行之一，亦具有本土優(yōu)勢）、國泰君安（通過國泰君安國際連接海外資本市場，且資管業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，管理規(guī)模位居前列）。

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孵化配套主線：浦東尤其是臨港新片區(qū)將推進(jìn)公共服務(wù)與城市建設(shè)，為高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，建立科技成果轉(zhuǎn)化基地，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，吸引更多國際經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)總部在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落戶，離不開各類配套企業(yè)。具體受益標(biāo)的：張江高科（新型產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)營運(yùn)商、高科技產(chǎn)業(yè)整合商和科技金融集成服務(wù)商，在科技園區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)空間打造和企業(yè)服務(wù)中已具品牌效應(yīng)）、上海臨港（直屬上海市國資委，園區(qū)土地儲備豐富，園區(qū)開發(fā)運(yùn)營龍頭，涉足產(chǎn)業(yè)載體開發(fā)與租售、園區(qū)運(yùn)營服務(wù)等）、浦東建設(shè)（以城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資、工程建設(shè)為主業(yè)）、陸家嘴（以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的開發(fā)建設(shè)為主業(yè)，并逐漸拓展旅游會展、城市綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)）。