????日前國務院印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》確定了未來5年的就業(yè)目標：實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。這是一個實事求是且留有余地的目標，是通過努力可以實現(xiàn)的目標，值得期待。

????全方位審視我國國情，諸多有利因素支撐“十四五”就業(yè)目標。從頂層設計來看，基于當前和今后一段時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。審時度勢，中央始終高度重視就業(yè)問題，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在把經(jīng)濟增長速度維持在合理區(qū)間的同時力求保民生，并且把就業(yè)放在民生工作的首位。自2020年以來，面對種種復雜因素和艱難境況，我國首次將就業(yè)優(yōu)先政策與財政、貨幣政策并立為三大宏觀政策，以跨周期調節(jié)之力，穩(wěn)定就業(yè)增長基本盤。

????從經(jīng)濟發(fā)展格局來說，我國已進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯，也是歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯。在新發(fā)展格局理念指引下，我國已轉向高質量發(fā)展階段，正加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，經(jīng)濟基本面為就業(yè)長期穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件。

????從科技革命和產(chǎn)業(yè)變革來說，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革撲面而來，尤其是5G為代表的科技新潮為新興就業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)提供了難得的機會，新職業(yè)、新工種、新崗位層出不窮。光是由公眾號、小程序、視頻號、微信支付、企業(yè)微信等共同構成的微信生態(tài)，在2020年就衍生就業(yè)機會3684萬個，同比增長24.4%。

????從新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅動戰(zhàn)略來說，作為國家現(xiàn)代化的重要標志，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興既是提振消費的加速器，也是擴張投資的催化劑，二者協(xié)同推進將持續(xù)釋放城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活消費、就業(yè)保障、基礎設施和公共服務等需求潛力，從而推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，以及勞動力等城鄉(xiāng)要素的自由流動，讓廣大務工農民在家門口就可實現(xiàn)就業(yè)。

????不過，我們也要看到，我國還是發(fā)展中國家，由于我國人口基數(shù)大，我國經(jīng)濟發(fā)展還不充分不平衡，“十四五”時期可能出現(xiàn)影響充分就業(yè)的一些新變化新趨勢新問題，有待破解。因此，努力實現(xiàn)“十四五”就業(yè)目標，還須在以下幾個方面發(fā)力：

????一要促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。解決就業(yè)問題，根本在發(fā)展，沒有經(jīng)濟發(fā)展，就不會有充分就業(yè)。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立國之本，力保實體經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，是擴大就業(yè)的基礎。眼下，我國經(jīng)濟結構深度調整，新舊動能接續(xù)轉換，質量效益穩(wěn)步提升。而實體經(jīng)濟也需要充分的就業(yè)作人力資源支撐，以此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型與就業(yè)提升協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。

????二要努力推進民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。民營企業(yè)是吸納就業(yè)的蓄水池，提供了80%以上就業(yè)崗位、90%以上新增就業(yè)。要以精準滴灌的方式保市場主體，不裁員、少裁員的企業(yè)可獲得必要的財稅、金融、失業(yè)保險金返還等政策支持，把失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓等減負穩(wěn)崗擴就業(yè)的政策措施落實和細化，通過支持企業(yè)穩(wěn)定崗位來穩(wěn)定就業(yè)。

????三要大力發(fā)展職業(yè)技術教育。職業(yè)教育具有廣覆蓋、普惠包容的特點，兩頭分別連著教育和產(chǎn)業(yè)，肩負著“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”的使命。有些職校就業(yè)率達到98%以上，不少職校生一畢業(yè)就拿到七八千元的月工資。推進職業(yè)教育高質量發(fā)展，需要政府、企業(yè)、社會形成合力，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各地各部門應從根本上認識職業(yè)教育的重要性，加強宏觀統(tǒng)籌，將職業(yè)教育發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才保障。