????在9月25日舉辦的中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇上，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布了自今年3月以來對(duì)吉林省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)調(diào)研的結(jié)果。調(diào)研結(jié)果顯示，吉林省正以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，十九大以來吉林省營(yíng)商環(huán)境總體向好、建設(shè)成果顯著，市場(chǎng)主體活力得到進(jìn)一步釋放，推動(dòng)了吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面穩(wěn)步發(fā)展。

????目前吉林政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)限平均壓縮了50%以上，建立了企業(yè)及企業(yè)家信用記錄和誠信檔案，推出了人才政策2.0，并陸續(xù)施行了《吉林省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案（2021）》等一系列法律法規(guī)和政策文件。

????吉林省省委書記景俊海在論壇上介紹，吉林省內(nèi)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)向好、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁、新生企業(yè)增多、高端人才回流跡象明顯、對(duì)外貿(mào)易活力顯現(xiàn)、人居條件和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

????他介紹，目前吉林省工程項(xiàng)目審批系統(tǒng)全國(guó)第一，不動(dòng)產(chǎn)登記效率全國(guó)第二，2021年上半年新登記市場(chǎng)主體為32萬戶，增長(zhǎng)56.6%，外地來吉注冊(cè)企業(yè)1.8萬戶，增長(zhǎng)45.6%。

????2021年1-5月份，吉林省全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.8%，居全國(guó)14位，領(lǐng)跑東北板塊。疫情期間，吉林省市場(chǎng)主體數(shù)量呈逆勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020年增速達(dá)到8.45%，2021年上半年則進(jìn)一步達(dá)到10.9%。

????加快邁向全國(guó)營(yíng)商環(huán)境第一方陣

????在東北振興省部聯(lián)席落實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制第一次會(huì)議上，明確了“十四五”期間推動(dòng)?xùn)|北振興的工作要點(diǎn)，其中排在首位的正是“著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，并強(qiáng)調(diào)要“營(yíng)造高效便利的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境”。

????近年來，吉林省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將其作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。景俊海表示，要推進(jìn)吉林營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣，著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高審批效率，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

????從2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況看，吉林省參評(píng)城市多項(xiàng)指標(biāo)獲得滿分，長(zhǎng)春獲評(píng)營(yíng)商環(huán)境提升最快的十個(gè)城市之一，營(yíng)商環(huán)境便利度提升20分以上，政府采購和保護(hù)中小投資者權(quán)益2項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)80個(gè)參評(píng)城市前20名行列。

????根據(jù)會(huì)上最新的調(diào)研結(jié)果，在吉林省已有340項(xiàng)熱點(diǎn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“吉事辦”掌上服務(wù)應(yīng)用達(dá)到216項(xiàng)。吉林采用“全省統(tǒng)籌、省建市用”模式，開展工程建設(shè)審批制度改革，立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批時(shí)間由200多個(gè)工作日壓縮到81個(gè)工作日以內(nèi)，低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目壓縮至13個(gè)工作日，工程項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)綜合運(yùn)行指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)首位。

????此外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐步規(guī)范化，承諾辦理時(shí)限平均壓縮50%以上，企業(yè)開辦時(shí)間在同層級(jí)達(dá)到了全國(guó)最好水平，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天，其中梅河口市最短已壓縮至0.5個(gè)工作日。隨著吉林各級(jí)政府部門不斷推出降本減負(fù)政策“組合拳”，在能源、社保、人才等方面，營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善。

????調(diào)研報(bào)告還指出，由于營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，市場(chǎng)主體活力得到了進(jìn)一步釋放，推動(dòng)了吉林省經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)向好，在東北振興上率先發(fā)力。2021年1-5月份，吉林省全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.8%，居全國(guó)14位，領(lǐng)跑東北板塊。

????值得注意的是，2021年上半年，吉林省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)43.5%，在全省工業(yè)增加值比重中攀升2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，動(dòng)車組、高性能合成纖維產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1倍左右，集成電路產(chǎn)量增長(zhǎng)3倍以上。高科技企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)46.9%，以長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)有限公司為代表的東北地區(qū)“獨(dú)角獸企業(yè)”正在涌現(xiàn)。

????“今天的吉林可以說是歷史上最為開放的時(shí)期，正處在振興發(fā)展上升期和快車道，是最具投資價(jià)值的時(shí)期?！本翱『Ｕf。

????投資再過山海關(guān)，打造汽車產(chǎn)業(yè)鏈增長(zhǎng)帶

????“營(yíng)商環(huán)境過了關(guān)，投資必過山海關(guān)?！奔质∈￠L(zhǎng)韓俊在此前的發(fā)改委圓桌會(huì)議上如此表態(tài)。

????“投資不過山海關(guān)”正在成為歷史。調(diào)研結(jié)果指出，近年來吉林省固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，大項(xiàng)目多且后勁足，表明吉林省營(yíng)商環(huán)境正逐步改善。2021年上半年，吉林省民間投資增長(zhǎng)19.5%，占全省投資總額的51.8%；實(shí)際利用外資金額達(dá)到5.94億美元，已經(jīng)超過了去年全年外資實(shí)際利用額；全省共實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目1899個(gè)，較去年同期增長(zhǎng)13.2%。

????在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)高峰論壇上，京東智能城市、中鐵工業(yè)北方裝備生產(chǎn)基地等35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目與吉林省集中簽約，簽約額高達(dá)1184.08億元。

????21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道在論壇上了解到，“十四五”時(shí)期，吉林將繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造交通裝備制造、農(nóng)特產(chǎn)品與食品加工、旅游、醫(yī)藥健康、電子信息及數(shù)字“五大產(chǎn)業(yè)高地”，推動(dòng)形成汽車、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游三個(gè)萬億級(jí)規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大石化、醫(yī)藥、冶金等千億級(jí)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把握住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級(jí)機(jī)遇。

????中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副研究員高蕊告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境乃至東北全面振興的關(guān)鍵之舉?！叭绻a(chǎn)業(yè)整體已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，那么投資也很難跟進(jìn)。相反，如果產(chǎn)業(yè)是一些成長(zhǎng)性較高、市場(chǎng)前景較好的產(chǎn)業(yè)，投資方自然愿意過來。”她說。

????“吉林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)有了比較明確的方向，像汽車這種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了顯著成效，新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)的培育也都有具體的目標(biāo)?！备呷锓治?。

????作為吉林省的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)已形成了以一汽集團(tuán)生產(chǎn)為主體，集合整車制造、零部件配套、專業(yè)車生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈體系，在2021中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)榜單中，吉林省入圍的4家企業(yè)均為汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，平均營(yíng)收增長(zhǎng)率為9.59%，既快于2020年全國(guó)GDP名義增速3.0%，也高于2020年全國(guó)國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入的增速2.1%，增長(zhǎng)動(dòng)能強(qiáng)勁。

????對(duì)此，吉林省在其“十四五”規(guī)劃綱要中提出，將依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力打造汽車大省，到2025年，汽車零部件本地配套率力爭(zhēng)達(dá)到70%，汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億級(jí)。

????具體而言，規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要舉全省之力支持一汽創(chuàng)建世界一流企業(yè)、長(zhǎng)春建設(shè)世界一流國(guó)際汽車城，打造全球最大的汽車工廠。

????一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐留平告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，“十四五”期間紅旗品牌銷量將超過100萬輛，自主品牌超過200萬輛，紅旗在新能源產(chǎn)品中占比將超過40%。

????同時(shí)，他透露，“以一汽整車廠為核心，打造半徑500公里范圍內(nèi)的汽車配套零部件產(chǎn)業(yè)帶”計(jì)劃落地長(zhǎng)春，借此應(yīng)對(duì)疫情及芯片短缺的沖擊，強(qiáng)化區(qū)域聚集，保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。目前該項(xiàng)目已向長(zhǎng)春市政府進(jìn)行匯報(bào)。