來源:證券日報 作者: 發(fā)布時間:2021年10月11日
中國的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展,但內(nèi)部的新變化也在發(fā)生。尤其是為保護(hù)未成年人而開展的網(wǎng)游防沉迷工作勢如破竹,絕非“雷聲大雨點小”。
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有數(shù)據(jù)顯示,2020年底我國未成年網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到1.83億人,其中62.5%的未成年網(wǎng)民經(jīng)常玩網(wǎng)絡(luò)游戲。對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲如果不加以有效預(yù)防、有力引導(dǎo)和強(qiáng)力監(jiān)管,其社會后果將難以估量。
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2019年,監(jiān)管部門對未成年人玩游戲的時間實施了限制。到2021年,監(jiān)管繼續(xù)加碼。
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首先是從供給端嚴(yán)格限制游戲服務(wù)時間。國家新聞出版署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理,切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》,要求所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務(wù),其他時間均不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。
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其次,建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng),強(qiáng)化企業(yè)對登錄信息真實性的管理責(zé)任,防止未成年人突破電子身份信息的限制。在“十一黃金周”開啟前的9月27日,國務(wù)院印發(fā)了《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》,提到實施國家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證,完善游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時長限制等措施。
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9月30日,國家新聞出版署防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲舉報平臺正式上線運(yùn)行。目的是要動員社會力量,專項受理大眾關(guān)于游戲企業(yè)防沉迷相關(guān)問題的舉報。
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國家和相關(guān)職能部門為防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲動作頻頻,游戲企業(yè)也正在積極參與其中。日前,《網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)防沉迷自律公約》發(fā)布,發(fā)起單位除中國音像與數(shù)字出版協(xié)會游戲出版工作委員會外,還包括騰訊、網(wǎng)易、三七互娛等上市游戲公司,莉莉絲、米哈游等新興未上市知名游戲企業(yè)。
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事實上,網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意分析未成年人沉迷的成因,并及時對造成沉迷的游戲內(nèi)容、功能或者規(guī)則進(jìn)行修改?!毒W(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)防沉迷自律公約》中明確,游戲企業(yè)要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識加強(qiáng)游戲防沉迷工作的重要性和緊迫性;要認(rèn)真制定具體執(zhí)行方案和實施細(xì)則,全力做好各項防沉迷工作;要建立實行“一把手”責(zé)任制,一抓到底,常抓不懈;堅持正確導(dǎo)向,組織對策劃、研發(fā)、運(yùn)營等人員開展有針對性的教育培訓(xùn)。
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10月8日,文化和旅游部稱,為堅決防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,維護(hù)未成年人合法權(quán)益,已于近期印發(fā)通知,部署各地文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲市場執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。
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文化和旅游部此前已經(jīng)加大了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和巡查力度,并督辦了一批典型案例。筆者查閱發(fā)現(xiàn),典型案例包括了在限定時間之外向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù);未要求未成年人在注冊并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲時使用真實身份信息;未依法審批的游戲套用其他游戲版號吸引未成年用戶,由于沒有版號,無法接入國家統(tǒng)一的“網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名認(rèn)證系統(tǒng)”,只是空有一個實名制認(rèn)證窗口,危害極大;未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲供未成年人瀏覽和下載使用;非法獲取和篡改網(wǎng)絡(luò)游戲的源代碼程序,搭建私服運(yùn)營游戲,在6萬余用戶中,有1萬余人為未成年人等。
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從案例的處罰結(jié)果可以看到,最少罰款10萬元,高的達(dá)50萬元,嚴(yán)重的則被移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。
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公開典型案例的目的是什么?筆者認(rèn)為就是為了威懾和警示對防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲工作敷衍懈怠的企業(yè)們,同時也為相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)查辦同類案件提供經(jīng)驗借鑒和案例支撐。這更有助于推動新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的貫徹落實,更好地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
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可以預(yù)見的是,隨著國家和社會各界為防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲不斷做出努力,從源頭入手、多管齊下、各方配合堵住漏洞,“60歲老太凌晨拿五殺”的魔幻事件將成為歷史。
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