毋庸置疑，如果要評(píng)選21世紀(jì)上半葉新興經(jīng)濟(jì)體以及對(duì)外開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)家現(xiàn)代化的最佳實(shí)踐，中國(guó)一定是最具代表性的大國(guó)樣本。

?

日前正式卸任德國(guó)總理的默克爾，在接受本國(guó)媒體專訪中談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就時(shí)稱，在她2005年剛擔(dān)任德國(guó)總理時(shí)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是2.3萬(wàn)億美元，略低于德國(guó)的2.8萬(wàn)億美元。而到了2020年，中國(guó)的GDP已經(jīng)達(dá)到了14.7萬(wàn)億美元，德國(guó)的GDP為3.8萬(wàn)億美元。在默克爾看來(lái)，盡管德國(guó)仍是一個(gè)相對(duì)富裕的國(guó)家，但德國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與中國(guó)相比顯然已不在一個(gè)量級(jí)上，這也是德國(guó)必須與中國(guó)保持密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要原因。

?

作為21世紀(jì)以來(lái)最具國(guó)際聲望的資深政治家之一，默克爾向來(lái)以理性與穩(wěn)健著稱，她在過(guò)去16年里領(lǐng)導(dǎo)德國(guó)取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就。對(duì)德國(guó)而言，中國(guó)自2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易成就，以及不斷提升的商品和消費(fèi)需求，不僅提供了德國(guó)商品出口的巨大市場(chǎng)，也成為德國(guó)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)商品與服務(wù)的重要來(lái)源。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年中德雙邊貿(mào)易額為2121億歐元，中國(guó)已連續(xù)5年成為德國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴。

?

筆者之所以將德國(guó)及中德貿(mào)易作為分析中國(guó)“入世”的國(guó)別效應(yīng)與全球價(jià)值的重要觀察點(diǎn)，是因?yàn)榈聡?guó)是全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期保持相對(duì)均衡、體系最為穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)體，也是中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴中雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系最緊密、關(guān)系最穩(wěn)定且各自獲益度最強(qiáng)的國(guó)家之一?？梢哉f(shuō)，德國(guó)雖與中國(guó)相隔萬(wàn)里，卻是超越地理和制度的經(jīng)濟(jì)鄰居，也是國(guó)家之間以貿(mào)易和投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的典型代表。

?

眾所周知，中國(guó)對(duì)外開放是在沒(méi)有現(xiàn)成參照系的背景下啟動(dòng)的，中國(guó)“入世”更是經(jīng)歷了15年的艱苦談判，主要談判者從黑頭發(fā)談到白頭發(fā)，最終在2001年12月11日正式加入世貿(mào)組織，成為其第143個(gè)成員。而從國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的角度來(lái)看，中國(guó)在1978年通過(guò)進(jìn)行改革開放，找到了參與全球生產(chǎn)與貿(mào)易分工的接口，在2001年通過(guò)“入世”找到了加快融入全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易體系的規(guī)則基礎(chǔ)，進(jìn)而大大促進(jìn)了制度性開放與本國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)。例如，“入世”以來(lái)，基于修改相關(guān)法律、法規(guī)和政策使之符合WTO規(guī)則的需要，中國(guó)中央政府清理的法規(guī)和部門規(guī)章超過(guò)2000件，地方政府清理的地方性政策法規(guī)有19萬(wàn)多件，覆蓋貿(mào)易、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個(gè)方面。

?

“入世”以來(lái)，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和對(duì)待WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制方面也堪稱發(fā)展中國(guó)家的樣板。中國(guó)已完全履行“入世”時(shí)作出的承諾，特別是在開放市場(chǎng)方面，中國(guó)在2010年底就已經(jīng)履行了所有關(guān)稅削減承諾，目前的平均關(guān)稅水平為7.4%，如果以進(jìn)口額為權(quán)重計(jì)算加權(quán)平均關(guān)稅，則平均關(guān)稅只有3.4%。中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總水平低于所有發(fā)展中國(guó)家成員，已經(jīng)接近美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家3%左右的平均關(guān)稅水平。之所以仍然略高，是因?yàn)橹袊?guó)迄今為止尚未完成工業(yè)化，不可能一步將稅率降低到脫離本國(guó)發(fā)展水平與承受能力的程度。事實(shí)上，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在《2017年度報(bào)告》和《2018年度報(bào)告》中已承認(rèn)，中國(guó)已經(jīng)履行了其關(guān)稅承諾，并取消了進(jìn)口配額等公開的非關(guān)稅壁壘。至于中國(guó)對(duì)待國(guó)際公平貿(mào)易規(guī)則的態(tài)度，WTO前總干事帕斯卡爾·拉米曾經(jīng)做出過(guò)公正評(píng)價(jià)，他認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有濫用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，也沒(méi)有通過(guò)欺騙規(guī)避這些規(guī)則。事實(shí)表明，中國(guó)“入世”以來(lái)針對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制此前作出的對(duì)具體案件的裁決均已嚴(yán)格執(zhí)行，未出現(xiàn)一起因不接受裁決而被起訴方申請(qǐng)報(bào)復(fù)的情況。

?

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，中國(guó)將來(lái)完全有條件適時(shí)主動(dòng)降低關(guān)稅稅率，在整體性降低稅率的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)性降低關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與貿(mào)易伙伴的互利共贏。另一方面，在“入世”的推動(dòng)下，中國(guó)通過(guò)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放與不斷嵌入全球貿(mào)易價(jià)值鏈，推動(dòng)了由制造業(yè)和貿(mào)易大國(guó)向產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的升級(jí)。在2013年之后，中國(guó)開始探索以深層次改革與高水平開放，通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的全球化配置，提供可復(fù)制的商業(yè)模式設(shè)計(jì)、金融服務(wù)的區(qū)域和全球化搭建，加之相關(guān)國(guó)際協(xié)調(diào)力和動(dòng)員力的提升，結(jié)合人民幣國(guó)際化，不斷對(duì)外釋放出經(jīng)濟(jì)開放與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的紅利，構(gòu)建了更具活力的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)體系。已有研究顯示，中國(guó)基于自由貿(mào)易和比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外開放實(shí)踐，與亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、赫克歇爾和俄林等西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一系列經(jīng)典貿(mào)易理論存在著某種程度的吻合。這說(shuō)明中國(guó)的對(duì)外開放既遵守經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，也越來(lái)越具有一定意義的國(guó)際普適性。

?

中國(guó)將以“入世”20周年為契機(jī)，以持續(xù)高水平開放提升中國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工保護(hù)、國(guó)有企業(yè)和指定壟斷、競(jìng)爭(zhēng)政策、金融監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)與氣候應(yīng)對(duì)等方面與國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)接軌的能力，并積極推進(jìn)與區(qū)域和全球重要經(jīng)濟(jì)體達(dá)成雙邊或多邊投資貿(mào)易協(xié)定，以建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。中國(guó)作為全球化、多邊貿(mào)易和對(duì)外開放的重要受益者，本身也肩負(fù)著紅利釋放者的歷史使命與角色擔(dān)當(dāng)，不斷探求著全球繁榮共生的經(jīng)濟(jì)邏輯。

?