來源:證券日報 作者: 發(fā)布時間:2021年11月08日
????“此公司不是在去擔保的路上就是在擔保?!边@是投資者在一家上市公司的股吧里留下的一句話。
????投資者之所以會有這樣的感慨,是因為根據該公司11月4日發(fā)布公告稱,又要為其他公司進行貸款置換提供階段性擔保。由此,累計擔保余額占公司最近一期經審計凈資產的比例約為248.75%。
????上市公司對外提供擔保,并不少見。這是與公司經營、融資密切相關的自主決策事項,是上市公司日常經營中必要的經營活動之一。但在筆者看來,上市公司進行對外擔保,一定要對這一行為負責。
????首先,要不觸犯相關的法律法規(guī)。這方面,相關的法律法規(guī)已有明文規(guī)定。比如,從證監(jiān)會層面來看,為規(guī)范上市公司對外擔保行為和防范對外擔保風險,證監(jiān)會分別發(fā)布了《關于規(guī)范上市公司與關聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔保若干問題的通知》和《關于規(guī)范上市公司對外擔保行為的通知》。
????其次,要防范風險的發(fā)生。這就要求上市公司要注意自身的擔保行為是否越界,要避免讓擔保行為成為潛在的風險和懸掛在公司頭上的“達摩克利斯之劍”。因為當上市公司之間、上市公司與母子公司之間或關聯(lián)企業(yè)之間一旦形成了擔保網絡,如果鏈條上的其中一家公司出現(xiàn)了問題,會引發(fā)“多米諾骨牌”效應,帶來巨大影響:既會給上市公司帶來重大損失,影響正常經營,也會對投資者的合法權益造成侵害。
????第三,要防范違規(guī)擔保行為的發(fā)生。市場上,違規(guī)擔保行為并不少見,比如,有的私刻公章以上市公司名義為實際控制人違規(guī)提供擔保。這種行為嚴重破壞了上市公司規(guī)范運作底線,擾亂了證券市場秩序,一直以來都是監(jiān)管的一個重點。
????我們看到,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》提出,對資金占用、違規(guī)擔保等嚴重侵害上市公司利益的行為,要依法嚴肅清查追償,限期整改;國務院發(fā)布的《關于進一步提高上市公司質量的意見》明確提出嚴肅處置違規(guī)擔保、資金占用問題。
????此外,證監(jiān)會多次就違規(guī)擔保問題表態(tài)。比如,對于資金占用、違規(guī)擔保等風險苗頭或者已構成違規(guī)事實的行為,必須予以嚴厲打擊,做到“打早、打小、打疼”。
????這是遠遠不夠的。筆者認為,監(jiān)管部門還要進一步加強相關風險的監(jiān)測,做好摸底工作,預判可能發(fā)生的風險并提前制定好相應的舉措。同時,還要加大對違規(guī)擔保行為的追責力度,讓上市公司規(guī)規(guī)矩矩做事。
????上市公司要履行好相關審議程序,及時做好信息披露工作。同時,要對可能存在的違規(guī)擔保及時做好自查工作,不讓違規(guī)擔保行為有露頭的機會,避免利益輸送的發(fā)生。
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