11月26日，國(guó)家外匯管理局（下稱(chēng)“外匯局”）發(fā)布消息，為進(jìn)一步促進(jìn)外匯市場(chǎng)發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)管理外匯風(fēng)險(xiǎn)，外匯局起草了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于支持市場(chǎng)主體外匯風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)措施的通知（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《通知》），推出若干支持市場(chǎng)主體外匯風(fēng)險(xiǎn)管理措施，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年12月26日。

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外匯局表示，《通知》的起草背景主要有三個(gè)方面：一是支持銀行加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力建設(shè)。銀行是外匯市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要主體，在引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)中性觀念、為企業(yè)提供外匯風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。外匯局將繼續(xù)支持銀行強(qiáng)化外匯風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)服務(wù)能力，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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二是進(jìn)一步提高外匯市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。我國(guó)外匯市場(chǎng)發(fā)展始終堅(jiān)持將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在首要位置，充分考慮微觀經(jīng)濟(jì)主體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力，遵循由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由基礎(chǔ)到衍生的路徑，逐步豐富外匯風(fēng)險(xiǎn)管理工具。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，境內(nèi)外匯市場(chǎng)主體已對(duì)遠(yuǎn)期、合作遠(yuǎn)期、外匯掉期、貨幣掉期、普通歐式期權(quán)及其組合有了較深的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用外匯衍生品工具進(jìn)行套期保值的觀念不斷深化，市場(chǎng)的成熟度和適應(yīng)性不斷提高。在此基礎(chǔ)上，外匯局進(jìn)一步豐富產(chǎn)品類(lèi)型、拓寬交易范圍、健全基礎(chǔ)設(shè)施，有助于夯實(shí)外匯市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，滿(mǎn)足企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的需求。

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三是支持銀行自身外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。隨著我國(guó)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放程度不斷加深，銀行自身外匯風(fēng)險(xiǎn)管理日益重要，在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的同時(shí)，外匯局不斷優(yōu)化管理理念和方式，簡(jiǎn)化銀行自身結(jié)售匯行政許可手續(xù)，適當(dāng)放開(kāi)銀行自身外匯衍生品業(yè)務(wù)，支持銀行高效管理自身外匯風(fēng)險(xiǎn)。

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從《通知》主要內(nèi)容來(lái)看，一是支持銀行持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的能力建設(shè)。強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)客戶(hù)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)，支持銀行對(duì)客外匯業(yè)務(wù)靈活展業(yè)。

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二是豐富銀行對(duì)客戶(hù)外匯市場(chǎng)產(chǎn)品。銀行對(duì)客戶(hù)外匯市場(chǎng)產(chǎn)品新增人民幣對(duì)外匯普通美式期權(quán)、亞式期權(quán)及其組合產(chǎn)品。

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三是支持中國(guó)外匯交易中心提升外匯市場(chǎng)服務(wù)水平。銀行間市場(chǎng)配套推出人民幣對(duì)外匯普通美式期權(quán)、亞式期權(quán)及其組合產(chǎn)品；中國(guó)外匯交易中心可根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)大銀行間人民幣對(duì)外匯衍生品的幣種覆蓋范圍；支持中國(guó)外匯交易中心完善銀企服務(wù)平臺(tái)，提高外匯交易電子化水平。

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四是擴(kuò)大合作辦理人民幣對(duì)外匯衍生品業(yè)務(wù)范圍。業(yè)務(wù)范圍包括合作遠(yuǎn)期結(jié)售匯、合作外匯掉期、合作貨幣掉期業(yè)務(wù)。

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五是支持銀行自身外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。簡(jiǎn)化銀行資本金本外幣轉(zhuǎn)換行政許可，除政策性注資外，其他資本金本外幣轉(zhuǎn)換可在符合法規(guī)要求的前提下由銀行自行辦理。允許銀行自行按照實(shí)需原則辦理自身項(xiàng)下外匯衍生品業(yè)務(wù)。取消銀行貴金屬匯率敞口平盤(pán)備案，由銀行納入自身結(jié)售匯直接辦理。