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主題
“三不適應”阻滯欠發(fā)達縣域涉外經濟持續(xù)深入發(fā)展
 
作者
人民銀行贛州市中心支行
 
調研背景
金融危機沖擊過后,隨著世界經濟的逐漸復蘇,我市縣域對外貿易水平又重新回到了快速增長的勢頭,開放型經濟水平的各項指標都出現(xiàn)了大幅上升。但同時,也暴露出我市部分欠發(fā)達縣域涉外經濟在深入持續(xù)發(fā)展中面臨一些問題。
 
調研時間
2011年3月
 
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??? 目前贛州涉外企業(yè),基本沒有精通外經外貿外匯的人才。從我們對出口企業(yè)調查來看,企業(yè)普遍反映面臨較大的匯率風險,近年隨著人民幣持續(xù)增值或匯率浮動幅度不斷增強的情況許多出口企業(yè)都出現(xiàn)了較大的匯率損失,企業(yè)目前主要是通過減少遠期付款的方式來控制匯率風險,缺乏利用外匯衍生產品規(guī)避和防范外匯風險的能力。因此,企業(yè)的這種經營管理能力的缺乏阻礙了企業(yè)的成長。

?? (二)經濟部門服務質量與涉外企業(yè)的外匯業(yè)務需求不相適應

??? 目前,我市部分外匯管理和具體業(yè)務經辦權已經延伸到縣級金融機構。有些業(yè)務量較大的縣已經設立了外匯管理支局,業(yè)務量較小的縣,其縣級人民銀行也代理了出口收匯核銷、外商投資企業(yè)外匯登記、外匯賬戶開設審批等外匯管理權限,解決了企業(yè)的部分外匯業(yè)務需求,但與快速增長的外匯業(yè)務相比,外匯服務手段與效率仍與涉外企業(yè)需求不相適應。

??? 一是涉外經濟部門缺失。據(jù)調查,相應的地方涉外經濟部門種類設置并不齊全,致使縣域涉外企業(yè)辦理相關報關、結算業(yè)務時,必須驅車到上百公里外的中心城市辦理,遇有特殊情況還必須來回奔波,給企業(yè)日常生產經營造成較大影響。

??? 二是外匯銀行外匯金融服務水平有限。目前縣域外匯銀行受權限和自身素質的影響,只提供一些基本的外匯金融服務,難以根據(jù)涉外企業(yè)具體結算資金和貿易融資需求,靈活運用各種結算方式組合,推出有特色的、符合涉外企業(yè)需求的貿易融資產品,有效滿足涉外企業(yè)外匯服務需求,解決出口經營中遇到的困難和問題,防范外匯企業(yè)的經營風險,做好涉外企業(yè)的參謀。

??? 三是外匯指定銀行工作人員素質難以跟進。近年來,各外匯指定銀行人事體制改革大刀闊斧,各單位紛紛引入競爭機制,實行輪崗、內退、買斷等改革措施,在一定程度上造成隊伍不穩(wěn)、人心渙散。從事外匯工作人員崗位變動頻繁,許多新員工在沒有任何培訓的情況下就上崗操作,對一些基本的外匯業(yè)務知識都不了解。受制于此,涉外企業(yè)紛紛選擇外省貿易公司為其代理出口產品。據(jù)我們對轄內一些出口企業(yè)調查發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)委托出口占其全部業(yè)務量的70%—80%,自營出口僅占20%—30%。

???(三)部門、公眾相關知識水平與涉外經濟的長足發(fā)展不相適應

??? 由于外匯知識專業(yè)性很強,外匯管理法規(guī)政策不但數(shù)量多,而且變化頻率較快,同時受

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