????銀保監(jiān)會(huì)日前召開的償付能力監(jiān)管委員會(huì)第十四次工作會(huì)議透露，2021年第四季度末，納入會(huì)議審議的179家保險(xiǎn)公司平均綜合償付能力充足率為232.1%，平均核心償付能力充足率為219.7%。保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，償付能力充足率保持在合理區(qū)間，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

????其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司、人身險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司的平均綜合償付能力充足率分別為283.7%、222.5%和311.2%。91家保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)被評(píng)為A類，75家保險(xiǎn)公司被評(píng)為B類，8家保險(xiǎn)公司被評(píng)為C類，4家保險(xiǎn)公司被評(píng)為D類。

????2021年6月至11月，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)43家保險(xiǎn)公司開展了償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理能力監(jiān)管評(píng)估（下稱SARMRA評(píng)估）。SARMRA評(píng)估是中國風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的償付能力體系第二支柱的重要內(nèi)容，也是第一支柱計(jì)算償付能力充足率的必備要素。

????2021年SARMRA評(píng)估結(jié)果顯示，保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)和制度體系逐步健全，風(fēng)險(xiǎn)管理能力得到有效提升。評(píng)估打分結(jié)果顯示，獲得80分以上的公司有5家，70分到80分的公司有29家，合計(jì)占比接近八成。從對(duì)償付能力充足率的影響看，5家80分以上的公司可少計(jì)提最低資本18.5億元，能提高償付能力充足率；38家80分以下公司需增提最低資本38.2億元，會(huì)降低償付能力充足率。

????2021年底，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）》（下稱“規(guī)則Ⅱ”），保險(xiǎn)業(yè)自2022年一季度起編報(bào)基于規(guī)則Ⅱ的償付能力報(bào)告。業(yè)內(nèi)人士表示，到今年4月底，保險(xiǎn)公司將交出首份規(guī)則Ⅱ下的償付能力報(bào)告。

????據(jù)了解，由于規(guī)則Ⅱ在風(fēng)險(xiǎn)因子、資本質(zhì)量等方面提出了更高要求，預(yù)計(jì)規(guī)則Ⅱ下保險(xiǎn)業(yè)的整體綜合償付能力充足率將小幅下降，不同公司變化幅度會(huì)有差異。當(dāng)前，保險(xiǎn)公司正在主動(dòng)調(diào)整，積極適應(yīng)規(guī)則變化，未來實(shí)際降幅或小于預(yù)期。

????銀保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部（償付能力部）有關(guān)負(fù)責(zé)人此前透露，為確保規(guī)則Ⅱ平穩(wěn)實(shí)施，如因執(zhí)行規(guī)則Ⅱ?qū)е聝敻赌芰χ笜?biāo)大幅下降或跌破具有監(jiān)管行動(dòng)意義的臨界點(diǎn)（如150%、120%、100%）的保險(xiǎn)公司，監(jiān)管部門將對(duì)其實(shí)施分類指導(dǎo)，給予最長不超過3年的過渡期政策，允許其分步到位，實(shí)現(xiàn)新舊規(guī)則的平穩(wěn)過渡。

????保險(xiǎn)公司償付能力指標(biāo)下降，符合當(dāng)前對(duì)于行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的整體判斷。上述負(fù)責(zé)人表示，近年來，隨著保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的逐步暴露，資產(chǎn)端的市場風(fēng)險(xiǎn)（除利率風(fēng)險(xiǎn)外）和信用風(fēng)險(xiǎn)有所上升。不過，壽險(xiǎn)公司的資產(chǎn)負(fù)債匹配情況持續(xù)改善，利率風(fēng)險(xiǎn)最低資本大幅降低，綜合之下，壽險(xiǎn)公司綜合償付能力充足率的降幅較產(chǎn)險(xiǎn)公司相對(duì)較小。

????同時(shí)，規(guī)則Ⅱ下，核心償付能力充足率下降明顯?！爸饕乾F(xiàn)行規(guī)則下，核心和綜合償付能力充足率區(qū)分度不高，規(guī)則Ⅱ提升了核心資本標(biāo)準(zhǔn)，核心資本與附屬資本區(qū)分度提高，因此，核心償付能力充足率將有較大幅度下降，但仍遠(yuǎn)高于50%的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

????具體來看，規(guī)則Ⅱ下，經(jīng)營激進(jìn)、資產(chǎn)負(fù)債匹配存在較大問題的保險(xiǎn)公司償付能力將普遍下降，經(jīng)營穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng)的保險(xiǎn)公司償付能力將普遍提高。上述負(fù)責(zé)人表示，總體來看，若給予3年過渡期的政策，除了目前已經(jīng)不達(dá)標(biāo)的保險(xiǎn)公司，不會(huì)因此新增償付能力不達(dá)標(biāo)的公司。