來源:中國證券報 作者: 發(fā)布時間:2022年05月18日
????中共中央宣傳部17日就財稅改革與發(fā)展有關情況舉行發(fā)布會。財政部副部長許宏才在會上表示,下一步,財政部將進一步落實落細各項稅費支持政策,加快大型企業(yè)增值稅留抵退稅等已定政策實施進度,盡早盡快釋放政策紅利,幫助企業(yè)紓困解難,增強發(fā)展的內(nèi)生動力,推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
????“同時,財政部還將落實好中央政治局會議要求,謀劃好增量政策工具,全力擴大國內(nèi)需求?!痹S宏才說。
????留抵退稅實施進度超預期
????許宏才介紹,4月份是實施大規(guī)模留抵退稅的第一個月,政策效應集中釋放。當月,全國增值稅留抵退稅約8000億元,相當于去年4月份收入的37.5%。“實施進度超出我們預期。”他說。
????“現(xiàn)在稅務部門正在做,將大型企業(yè)存量留抵退稅退還時間由原定的10月份開始提前到6月份開始,加快釋放政策紅利。”許宏才透露。
????關于新的組合式稅費支持政策的落實情況,國家稅務總局副局長王道樹表示,今年以來已為企業(yè)減輕稅費負擔和增加現(xiàn)金流超過1.6萬億元,包括三方面:
????4月1日至5月16日,共有9796億元留抵退稅款退到企業(yè)賬戶,再加上一季度繼續(xù)實施此前已經(jīng)出臺的增值稅留抵退稅老政策1233億元,今年共有11029億元退稅款退到了納稅人賬戶。
????一季度全國新增減稅降費1980億元。
????今年以來繼續(xù)實施的制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費3778億元。
????“稅務部門將與廣大市場主體并肩攜手、共克時艱,繼續(xù)深入開展好2022年‘我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動’,持續(xù)開展好‘春雨潤苗’、助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務月等活動,確保大規(guī)模留抵退稅政策在上半年基本落地,確保其他各項稅費支持政策落實落細?!蓖醯罉鋸娬{(diào)。
????地方財力能得到有效保障
????大規(guī)模留抵退稅的實施對財政收入有什么樣的影響?許宏才表示,1-4月累計扣除增值稅留抵退稅減收的8000億元之后,全國財政收入增長5%,增幅比1-3月累計增幅(8.6%)有所回落。
????“增值稅留抵退稅會造成地方財政收入的減少。”許宏才稱,中央財政通過轉移支付予以彌補,基本彌補到位,地方財力能夠得到有效保障。截至4月末,全國財政庫款余額4.94萬億元,比上年4月末增加約4400億元,增長9.6%。地方庫款余額4.56萬億元,比上年增加約5000億元,增長了12.2%。
????許宏才表示,除正常轉移支付外,財政部還安排了支持基層落實減稅降費和重點民生等轉移支付0.8萬億元,主要用于支持地方落實留抵退稅政策、其他減稅降費政策及重點民生增支。此外,今年政府性基金預算當中還安排了4000億元資金結轉下年使用,用于清算中央財政應當負擔的留抵退稅,相應增加對地方的轉移支付額度。
????“留抵退稅進度較快,有一些原來安排結轉下年使用的清算資金,估計要提前下達地方,至少在資金調(diào)度上面,能夠滿足地方資金調(diào)度的需要?!痹S宏才補充。
????加快專項債發(fā)行使用
????除了加速實施新的組合式稅費支持政策外,財政部還加快了地方政府專項債券發(fā)行使用,帶動擴大有效投資。
????許宏才介紹,截至5月15日,各地已經(jīng)發(fā)行新增地方政府專項債券1.5萬億元,比去年同期增加了1.3萬億元,剩余額度的發(fā)行工作正在加快推進。截至4月底,已經(jīng)發(fā)行的專項債券安排項目超過1.1萬個,有1200億元的專項債券用作了重大項目的資本金,為擴大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟提供有力支撐。
????“全國政府性基金預算支出中,地方政府專項債券安排支出1.11萬億元,比去年同期增加支出1萬億元,發(fā)揮了帶動擴大有效投資、有力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的積極作用?!痹S宏才說,1-4月累計,全國一般公共預算支出比上年同期增長5.9%,為預算的30.3%,民生等重點領域的支出得到有力保障??茖W技術、農(nóng)林水、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)、教育支出等幾項比較重要的民生支出分別增長15.5%、12.9%、7.5%、4.4%和4.1%。
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