來源:證券日報 作者: 發(fā)布時間:2022年06月10日
????近段時間以來,金融領(lǐng)域“打虎”節(jié)奏十分密集,多位政府官員被帶走接受調(diào)查,其中涉及發(fā)行審核環(huán)節(jié)的官員??梢钥闯?,金融領(lǐng)域反腐力度不斷加大,緊盯發(fā)行審核等重點領(lǐng)域的力度未減,彰顯出中央清除金融領(lǐng)域“毒瘤”的決心。
????金融產(chǎn)業(yè)涉及范圍寬、領(lǐng)域多,易滋生腐敗,且金融領(lǐng)域腐敗具有隱蔽性強、專業(yè)性高、危害性大的特點。近年來,金融反腐繼續(xù)重拳出擊,揪出了不少金融體系的“大老虎”,辭職、退休不再保平安;“窩案”、“串案”時有發(fā)生;被查人員不僅涉及大小金融機(jī)構(gòu),也深入到監(jiān)管部門,從高級干部到從業(yè)人員,應(yīng)查盡查。從嚴(yán)打擊的震懾效應(yīng)下,各種金融市場亂象得到有效整治,初步在金融系統(tǒng)領(lǐng)域形成了“不想腐”的自覺。
????然而,要從根源上杜絕腐敗的滋生,需要強化制度建設(shè),扎牢“不能腐”的籠子,尤其在發(fā)行審核環(huán)節(jié),要加強發(fā)行注冊的權(quán)力監(jiān)督制衡,做好業(yè)務(wù)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、干部監(jiān)督等相互銜接,大力推進(jìn)透明審批、陽光用權(quán),把IPO審核權(quán)限下放給交易所,選擇權(quán)交給市場,監(jiān)管目光聚焦信息披露的齊備性、一致性和可理解性,投資者對企業(yè)發(fā)展前景和投資價值作判斷,引導(dǎo)交易所干部職工進(jìn)一步樹牢公權(quán)力意識,完善內(nèi)部治理和監(jiān)督制衡,并建立公開透明可預(yù)期的審核注冊機(jī)制??苿?chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板在注冊制改革方面的先行先試,就是對證券發(fā)行注冊全業(yè)務(wù)鏈條公權(quán)力運行進(jìn)行規(guī)范,接受全社會監(jiān)督,防止審批尋租,讓發(fā)審環(huán)節(jié)日漸清朗。這不僅是資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的根基,也是深化金融領(lǐng)域反腐敗工作的具體要求。
????扎牢制度籠子的同時,懲治腐敗的力度仍需加強。金融系統(tǒng)內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察部門,需加快完善稽查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程,強化內(nèi)外部監(jiān)督聯(lián)動,構(gòu)建全鏈條的稽查執(zhí)法監(jiān)督制約體系,有針對性地建章立制、堵塞漏洞。實行重點部門和關(guān)鍵崗位的常態(tài)化輪崗交流、公權(quán)力監(jiān)督制衡等制度措施,加大問責(zé)力度。只有把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,讓公權(quán)力的行使有跡可查、可追溯,才能從根源上消除腐敗滋生蔓延的空間。
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