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社論:進一步暢通國內(nèi)大循環(huán) 持續(xù)吸引更多外資

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道    作者:    發(fā)布時間:2022年09月22日

????日前,商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1至8月全國吸收外資8927.4億元人民幣,按可比口徑同比增長16.4%。在吸收外資整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的同時,結(jié)構(gòu)上也持續(xù)優(yōu)化,其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)使用外資表現(xiàn)尤為突出,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長33.6%,其中高技術(shù)制造業(yè)增長43.1%,高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長31%。

????事實上,自2020年以來,盡管有疫情因素,但中國吸收外資的規(guī)模越來越大。2020年,涌入中國的FDI(外商直接投資)高達(dá)1630億美元,當(dāng)年中國首次超過美國成為全球吸引外資最多的經(jīng)濟體。2021年中國的FDI大幅增長20.2%至1734.8億美元,首次突破萬億元人民幣大關(guān)。今年仍然保持較高速度的增長。

????中國之所以能夠吸引如此多的境外投資,與國內(nèi)的市場與政策環(huán)境有關(guān)。黨的十九大以來,中國以發(fā)展實體經(jīng)濟為主要目標(biāo),通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)變革,產(chǎn)業(yè)升級與消費升級為跨國公司提供了巨大的市場機遇。其次,中國通過擴大開放增強國內(nèi)市場的競爭水平,吸引更多資金、技術(shù)和人才。2018年,中國公布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》,大幅放寬了22個領(lǐng)域外商投資的市場準(zhǔn)入,刺激了如歐洲汽車企業(yè)大幅增加對華投資,此外,還制定了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及頒布《外商投資法》。

????中國活躍的創(chuàng)新生態(tài)以及超大規(guī)模市場優(yōu)勢也是吸引境外投資的主要原因。根據(jù)中國歐盟商會基于2021年9月到2022年4月間對在華歐盟企業(yè)的問卷調(diào)查顯示,中國的研發(fā)生態(tài)越來越有活力,與世界其他地方相比有許多優(yōu)勢,比如有大量的合作伙伴、富于創(chuàng)新的科研人員、龐大的市場以及能夠?qū)⑿录夹g(shù)快速轉(zhuǎn)化為商業(yè)應(yīng)用等等,75%的受訪企業(yè)將增加在中國的研發(fā)投入,18%的企業(yè)會保持現(xiàn)有水平。

????在過去2年多的時間里,F(xiàn)DI快速增長,主要還與中國有效的疫情應(yīng)對以及能源安全有關(guān)。疫情暴發(fā)后,一些國家試圖借機調(diào)整全球供應(yīng)鏈,推動供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)移的行動。比如2020年4月,日本安倍政府首先推出了促進供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移補助金制度,隨后特朗普政府也試圖在一些領(lǐng)域推動“脫鉤”。印度也啟動三項總值共5000億盧比的刺激計劃,扶持本國電子制造業(yè)發(fā)展。2021年,日本、印度和澳大利亞啟動了一項“供應(yīng)鏈彈性計劃”,這項行動延續(xù)至今。

????但是,由于中國的積極應(yīng)對,國內(nèi)疫情得到有效控制,采取統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的措施,將疫情對制造業(yè)的影響降到了最低。中國不僅沒有影響到全球供應(yīng),相反,由于完善的供應(yīng)鏈體系與穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,為世界各國提供了大量與防疫有關(guān)的醫(yī)療產(chǎn)品以及其他消費品。在全球大流行期間,中國穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境吸引了大量境外直接投資。在此期間,中國啟動了“新基建”投資計劃,為產(chǎn)業(yè)升級與科技發(fā)展提供基礎(chǔ)性的支撐,新基建不僅為外資企業(yè)提供了市場需求,同時也為外資企業(yè)在中國的發(fā)展創(chuàng)造更好的生產(chǎn)和研發(fā)環(huán)境。

????今年以來,由于俄烏沖突導(dǎo)致全球能源危機,進一步加深了世界各國的通脹壓力。能源短缺以及通脹爆發(fā)對制造業(yè)沖擊很大,但是,中國一直加強能源安全保障工作,電力供應(yīng)穩(wěn)定(部分地區(qū)受高溫影響),能源成本相對便宜,尤其是中國通脹水平在世界主要經(jīng)濟體中處于最低的水平,這也為中國實施獨立的寬松的貨幣政策創(chuàng)造了條件,而其他地區(qū)則忍受能源價格高漲、貨幣緊縮等多重挑戰(zhàn)。穩(wěn)定的要素成本與市場環(huán)境,使中國成為全球制造業(yè)的避風(fēng)港,形成了獨特的吸引力。

????當(dāng)前,歐洲處于持續(xù)的能源危機之中,美聯(lián)儲激進加息可能引發(fā)硬著陸風(fēng)險,其他國家面臨美聯(lián)儲加息帶來的風(fēng)險,全球經(jīng)濟衰退的可能性增加,中國需要應(yīng)對出口放緩壓力。因此,中國要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,積極擴大內(nèi)需,暢通國內(nèi)大循環(huán),為產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定的市場環(huán)境,吸引更多外資。

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來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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