????中航證券 董忠云 彭海蘭 陳翼

????回顧資本市場三十余年的發(fā)展歷程，證券行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是融入國家發(fā)展大局，服務(wù)國家戰(zhàn)略。證券行業(yè)把服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)實體經(jīng)濟、踐行社會責(zé)任作為立業(yè)之本，從集中力量脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興，證券行業(yè)發(fā)揮了重要的作用。

????美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新時代推進鄉(xiāng)村振興工作的重要組成部分。立足新階段，證券業(yè)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面既需要總結(jié)過去的經(jīng)驗，又必須結(jié)合新時期特點有所創(chuàng)新，才能更大地發(fā)揮券商作用，助力共同富裕。

????證券業(yè)方面，近年鄉(xiāng)村振興債券品種擴容明顯，除地方政府債券外各類信用債券快速發(fā)展。2021年支持鄉(xiāng)村振興的中票、短融、公司債、定向工具和資產(chǎn)支持證券發(fā)行金額分別為560億元、389億元、72億元、63億元和6億元，規(guī)模有很大提升空間。

????證券較其他融資通道有很多突出的優(yōu)勢，證券業(yè)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大有可為。可從以下幾個方面探索推動。

????一是優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村項目的審批通道。證券業(yè)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的債券、基金、證券化等項目近年加速落地，其中形成了一批“可復(fù)制、可推廣”的優(yōu)秀模式。對于成熟范式項目建議監(jiān)管部門、證券交易所和券商研究建立“綠色通道”，可實行專人對接、專項審核，適用即報即審的政策，提高內(nèi)外部審批效率，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目加快落地。

????二是推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)相關(guān)金融服務(wù)體系建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目可產(chǎn)生具有潛在價值的生態(tài)資產(chǎn)，比如污水排放權(quán)、碳排放權(quán)、碳匯資產(chǎn)等等。推進這些資產(chǎn)的證券化、上市交易，嫁接金融衍生服務(wù)是重要方向。綠色證券業(yè)務(wù)的開展不僅能夠幫助盤活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目下的綠色資產(chǎn)、發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)價值，還能帶來收入、支持項目運轉(zhuǎn)，為項目層面的融資創(chuàng)造條件。

????三是建立證券業(yè)服務(wù)美麗鄉(xiāng)村項目庫。要做好建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大文章，要在項目層面多挖掘、多積累、多推廣。當(dāng)前各地出現(xiàn)了不少通過高低收益項目打包開發(fā)，提高整體項目效益的做法。這些良好經(jīng)驗可成為項目合作范式，推動證券業(yè)服務(wù)地方政府落地鄉(xiāng)村項目開發(fā)和經(jīng)營。

????四是加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項考核與激勵支持。加大外部專項考核和激勵來推動證券業(yè)支持專項融資。建議研究在政策上減免相關(guān)融資產(chǎn)品發(fā)行費用，并對可能存在的風(fēng)險提前安排風(fēng)險分散機制，對于外部公益性突出的項目可以會同地方政府給予一定的補貼。

????五是支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)企業(yè)融資。鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改造等行業(yè)企業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線隊伍，其中的優(yōu)秀企業(yè)在各地建設(shè)過程中積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗、多樣的合作模式、廣泛的品牌影響，用好資本市場的功能在全國范圍復(fù)制推廣、做大做強是重要的途徑之一。證券業(yè)應(yīng)積極助力這類企業(yè)通過發(fā)債、上市等方式獲得較低成本的資金，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

????目前，證券業(yè)持續(xù)提升服務(wù)實體經(jīng)濟力度、廣度和深度，在不斷實踐探索中，將為證券行業(yè)支持鄉(xiāng)村振興蹚出一條新路。

????（董忠云系中航證券首席經(jīng)濟學(xué)家；彭海蘭系中航證券農(nóng)業(yè)首席分析師；陳翼系中航證券高級研究員）