????本報(bào)記者 杜雨萌 韓昱

????3月6日，國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)改委副主任趙辰昕、李春臨、楊蔭凱介紹“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”有關(guān)情況并回應(yīng)熱點(diǎn)話題，涉及2023年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、物價(jià)走勢、穩(wěn)就業(yè)、利用外資情況等。

????趙辰昕表示，中國的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，目的是造福人民。我們在扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，不斷提升自己、超越自己，成為更好的中國，通過發(fā)展讓中國人民過上更加美好的生活，同時(shí)也讓中國的發(fā)展為世界和平與發(fā)展作出越來越大的貢獻(xiàn)。

????5%左右的經(jīng)濟(jì)增長年度預(yù)期目標(biāo)

????符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

????對于今年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長年度預(yù)期目標(biāo)，趙辰昕表示，可以從三個(gè)方面來認(rèn)識把握。

????首先，中國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長期保持合理經(jīng)濟(jì)增長；同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等工作，也需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。

????其次，5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

????最后，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，各地人代會(huì)都確定了今年本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，31個(gè)省區(qū)市中有27個(gè)省份預(yù)期目標(biāo)高于全國，其中有23個(gè)省份為5.5%或以上，各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實(shí)舉措，為全國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。

????對于下一步將采取哪些措施來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，趙辰昕表示，具體來講有五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是加大宏觀政策調(diào)控力度，保持政策的連續(xù)性協(xié)調(diào)性、增強(qiáng)有效性針對性；二是把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來；三是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)高水平對外開放，不斷激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力；四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全；五是落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，持續(xù)保障和改善民生。

????“我們將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備，不斷豐富政策工具箱，堅(jiān)持底線思維，做好應(yīng)對復(fù)雜困難局面的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好。”趙辰昕說。

????國內(nèi)物價(jià)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行

????與國際高通脹形成鮮明對比

????2022年，在全球通脹創(chuàng)多年新高、輸入性通脹壓力明顯加大的背景下，國內(nèi)物價(jià)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月漲幅始終沒超過3%，全年漲幅只有2%，與國際高通脹形成鮮明對比。

????李春臨表示，今年，受地緣政治沖突、輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)等多重因素影響，國內(nèi)物價(jià)運(yùn)行仍然面臨一些不確定、不穩(wěn)定的因素，但要看到，我國糧食“十九年連豐”，多年保持在1.3萬億斤糧食以上，糧食豐收是保障物價(jià)平穩(wěn)的最大“壓艙石”。同時(shí)，生豬產(chǎn)能合理充裕，商品供應(yīng)充足，能源保障有力，保供穩(wěn)價(jià)體系進(jìn)一步健全?？梢哉f，保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)十分堅(jiān)實(shí)。

????李春臨表示，下一步，要突出做好四個(gè)方面的工作：進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，進(jìn)一步強(qiáng)化重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化能源等大宗商品的保供穩(wěn)價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管和預(yù)期引導(dǎo)。

????消費(fèi)市場呈現(xiàn)快速恢復(fù)態(tài)勢

????推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大有四大重點(diǎn)

????“當(dāng)前一些制約消費(fèi)釋放的不確定因素正在逐步消除，隨著消費(fèi)潛力的快速釋放，上半年消費(fèi)領(lǐng)域主要指標(biāo)增速有望逐步回升。”李春臨談道，總體來看，我國消費(fèi)市場呈現(xiàn)快速恢復(fù)態(tài)勢，地區(qū)間人口流動(dòng)愈發(fā)頻繁，跨省出行和旅游大幅提升，餐飲、文化、娛樂等行業(yè)迅速回暖，疊加春節(jié)、元宵等我國傳統(tǒng)節(jié)假日，年初消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。展望全年，消費(fèi)能夠成為經(jīng)濟(jì)增長的主拉動(dòng)力，更好發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。

????在推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大方面，李春臨表示，將重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。

????一是多措并舉推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長。制定出臺關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、營造放心消費(fèi)環(huán)境等方面出臺務(wù)實(shí)有效的政策舉措，釋放居民消費(fèi)潛力。

????二是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。消費(fèi)能力來自于就業(yè)、來自于收入，所以一定要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)工作，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)，沒有后顧之憂敢消費(fèi)。

????三是改善消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步完善促消費(fèi)體制機(jī)制，研究制定關(guān)于營造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，完善消費(fèi)爭議多元化解機(jī)制，在線消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。

????四是培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、新型消費(fèi)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化衛(wèi)生體育等重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場活力。

????完成新增就業(yè)1200萬人左右

????充分反映穩(wěn)就業(yè)信心和決心

????關(guān)于就業(yè)，李春臨介紹道，2022年的新增就業(yè)目標(biāo)是1100萬人，實(shí)際完成1206萬人，比計(jì)劃目標(biāo)多100萬人。今年確定的目標(biāo)是1200萬人左右，比去年目標(biāo)多了100萬人，這充分反映了對穩(wěn)就業(yè)的信心和決心。

????“從今年情況看，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)需求均創(chuàng)新高，就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)依然面臨一些壓力和挑戰(zhàn)?！崩畲号R進(jìn)一步表示，國家發(fā)展改革委將堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加大就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀政策調(diào)控力度，協(xié)同推進(jìn)“拓崗、穩(wěn)崗、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年高質(zhì)量充分就業(yè)。重點(diǎn)將在以下四個(gè)方面著力。

????一是著力擴(kuò)大高校畢業(yè)生市場化就業(yè)水平。積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù)，通過擴(kuò)大國內(nèi)有效需求拓展市場化就業(yè)空間。推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，開發(fā)更多知識型技術(shù)型崗位。讓高校畢業(yè)生和有一定技術(shù)專長的青年人穩(wěn)定就業(yè)。

????二是著力推動(dòng)企業(yè)、個(gè)體工商戶加快紓困。適時(shí)調(diào)整優(yōu)化并落實(shí)好減負(fù)紓困政策，持續(xù)做好降成本工作，強(qiáng)化能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，推動(dòng)涉企信用信息整合共享，增強(qiáng)對中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，推動(dòng)經(jīng)營主體恢復(fù)發(fā)展，提升就業(yè)吸納能力。

????三是著力加強(qiáng)青年群體就業(yè)服務(wù)。加大力度、健全機(jī)制，為高校畢業(yè)生提供精準(zhǔn)高效的不斷線就業(yè)服務(wù)，扎實(shí)做好就業(yè)困難青年兜底幫扶工作。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享，增強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年技能素質(zhì)，讓學(xué)生所學(xué)和市場所需緊密結(jié)合起來。

????四是著力釋放青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)和服務(wù)作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源開放共享。加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)方面發(fā)揮更大作用，鼓勵(lì)青年群體依托平臺自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

????中國吸引外資總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化

????是全球投資者對中國發(fā)展投出的“信心票”

????對于2022年我國利用外資情況，楊蔭凱介紹稱，2022年，我國吸引外資取得豐碩成果，總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)的三個(gè)新變化。一是吸引外資質(zhì)量不斷提升；二是外資來源地更加多元化；三是外商投資區(qū)域布局更趨均衡。

????楊蔭凱進(jìn)一步表示，今年1月份，我國實(shí)際使用外資1276.9億元人民幣，同比增長14.5%，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。中國吸引外資總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新特點(diǎn)，充分展示了全球投資者對中國發(fā)展投出的“信心票”。

????“中國向來是實(shí)施高水平對外開放的‘行動(dòng)派’，我們將以更加開放包容的態(tài)度鼓勵(lì)外資深耕中國市場。歡迎全球投資者來華投資興業(yè)，在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展?！睏钍a凱稱，在吸引外資方面，將重點(diǎn)做好三方面工作。

????一是落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》部署，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開放；繼續(xù)清理外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制，保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策。

????二是落實(shí)已出臺各項(xiàng)政策，深入實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施和新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)。

????三是做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)，更好發(fā)揮國家重大外資項(xiàng)目示范作用，推動(dòng)地方健全機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，提供全流程服務(wù)；組織開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國公司投資和地方招商引資搭建平臺。