碧桂園如山湖城，這個坐落在安徽和縣一個偏僻小鎮(zhèn)里的項目，因為一次牽連3名縣委書記、多名政府官員受到處分，而名聲大噪。

國土資源部近日發(fā)布安徽和縣違法批占土地案處理結(jié)果，十余名政府相關(guān)干部受到處分，尤其以三名縣委書記受到追究引起輿論極大關(guān)注。

《第一財經(jīng)日報》記者現(xiàn)場了解得知，該項目目前已經(jīng)暫停銷售，據(jù)銷售部工作人員介紹，6月份將重新開始銷售。

“大部分顧客來自南京”

從南京去和縣碧桂園如山湖城項目，非常容易，因為一路都有路標(biāo)。

安徽和縣石楊鎮(zhèn)，幾座秀美的青山圍繞著一潭湖水，紅房頂?shù)膭e墅和公寓，幾乎鋪滿了兩座山峰，這就是規(guī)模宏大的碧桂園如山湖城項目。此地距離南京長江三橋僅約70公里，廣告語也直言不諱地稱“生活在南京，住在碧桂園如山湖城”。

震撼低價，成為該項目一大特色：2009年底，精裝修雙拼別墅每平方米僅售2700元左右，公寓更便宜。目前，別墅價格每平方米約5000元，公寓價格只有3000多元，而一小時車程之外的南京奧體中心，房價每平方米在2萬元以上。

但土地合法性問題一直困擾著此項目。

“上周末還在南京現(xiàn)場展出，結(jié)果業(yè)主來鬧事，房展會的展臺都拆了，計劃好的第二場推介會也取消了。”一位從南京前來看房的女士說。

而據(jù)一位早在2009年就在此購買了別墅的業(yè)主介紹，去年很多業(yè)主便知道規(guī)劃中的高爾夫球場“沒了”，便吵著退房。

碧桂園方面與之協(xié)調(diào)過程中透露出的信息是，截至去年底，別墅加公寓總共售出了1500套以上，退房的人，獲得了碧桂園方面的賠償，不過大部分人沒退。“大部分顧客來自南京。”她說。

記者在售樓處看到懸掛著數(shù)十件《土地使用證》、《建筑施工許可證》等證件復(fù)印件，而據(jù)國土資源部18日出具的通告，碧桂園項目中有“部分建筑”是違法的。

國土資源部通告稱：對和縣碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法建設(shè)行為，和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已作出行政處罰決定，責(zé)令企業(yè)停工，對建設(shè)單位處以100萬元罰款，對施工單位處以3萬元罰款。

記者在售樓處現(xiàn)場了解到，該項目目前已經(jīng)暫停銷售，據(jù)銷售部工作人員介紹，6月份將重新開始銷售。而碧桂園鳳凰酒店的主體工程，仍在緊張施工，現(xiàn)場機(jī)器轟鳴，工人往來忙碌。

和縣的隱情

和縣并不富裕。在碧桂園如山湖城項目落戶和縣的2007年，全縣財政收入只有3.47億元，而2006年只有2.5億元左右。碧桂園如山湖城項目體量巨大，建筑面積超過80萬平方米，總投資規(guī)模在20億元以上，且入住者多為來自南京的高端人群，因此對和縣來說，意義不可謂不重大。另有媒體引述2010年4月石楊鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長李自祥接受《江蘇經(jīng)濟(jì)報》采訪時的話說：“預(yù)計，整個如山湖城項目可以帶來超過10個億的稅收。”

所以，和縣才有違法占用土地為如山湖城修路、政府出面違規(guī)建設(shè)超過1000畝地的高爾夫球場為之配套等非常之舉。2010年和縣完成財政收入7.3億元，該項目與有力焉。

但蹊蹺的是，和縣縣政府歷年來的工作報告，對此項目均只字不提，其他一些投資2億左右的小型項目，反倒頻繁出現(xiàn)。

早在2007年，便有媒體爆料，稱根據(jù)碧桂園方面與和縣縣政府簽署的“秘密協(xié)議”，碧桂園為拿到該10000余畝土地，表面上每平方米需要向和縣政府支付73元，但和縣縣政府還需返還“中介”45元/平方米，實際的土地出讓價格僅為每平方米28元。截至發(fā)稿時，此數(shù)據(jù)尚未得到和縣官方證實，但幾年來，和縣官方也從未對此出面否認(rèn)。

幾年來，對此項目土地問題的質(zhì)疑聲也一直不絕于耳。

至于為什么直到近日才出臺處理措施，巢湖市國土局一位領(lǐng)導(dǎo)給了本報記者一句草草的答復(fù)：“這個事情涉及土地報批，比較復(fù)雜，處理總要有個過程嘛。”

2010年8月，安徽省國土資源廳宣布對此案掛牌督辦。此后，安徽省國土資源廳在下發(fā)文件中公開表示，經(jīng)過初步核實，和縣石楊鎮(zhèn)碧桂園如山湖城項目用地中，存在政府非法批地、非法供地、非法征收集體土地，項目單位非法占地建設(shè)等行為，嚴(yán)重違反了國土資源法律法規(guī)規(guī)定。其中就包括，如山湖城二期占地超過千畝的高爾夫球場。

國土部4月18日通報，2007年6月至2008年7月，和縣縣政府違法批準(zhǔn)征收集體土地5043.83畝，違規(guī)收儲國有農(nóng)用地1239.9畝，用于建設(shè)如山湖城項目。2007年6月和2009年8月，和縣縣政府將其中的3034.89畝集體土地（耕地1248.09畝）分兩期違規(guī)出讓給安徽和縣碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和安徽和縣碧桂園鳳凰酒店有限公司。截至2010年8月，實際用地1660.95畝（耕地1020畝）。其中，鳳凰酒店（含體育館）占地200畝，建筑面積9.47萬平方米；房地產(chǎn)項目占地1460.95畝，建筑面積75.47萬平方米。另外，和縣縣政府還違法占用1008.07畝土地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場，違法占用109.1畝土地建設(shè)如山湖城項目區(qū)道路。

國土部通報稱，處罰已全部落實到位。其中，和縣縣政府及有關(guān)部門已解除違法征地協(xié)議，退還違法征收、違規(guī)收儲和違規(guī)出讓土地中尚未使用的部分，消除高爾夫球場用地違法狀態(tài)，終止國有土地使用權(quán)出讓合同，收回土地使用權(quán)。

碧桂園案使巢湖及和縣十余名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中，原縣委書記朱愛民異地任職后，仍遭罷免。

安徽省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已分別給予和縣縣委原書記、縣長（現(xiàn)任臨泉縣縣委書記）朱愛民撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，和縣縣政府原縣長（現(xiàn)任和縣縣委書記、縣人大常委會主任）吳桂林行政警告處分，對和縣縣委原書記（現(xiàn)任巢湖市人大常委會黨組成員、副秘書長）許少春進(jìn)行誡勉談話。另有多名官員被給予警告等處分。（第一財經(jīng)日報）