供電形勢嚴(yán)峻 今夏限電或?qū)⒉叭珖?br/>

本報記者 李海楠

近日，出現(xiàn)于浙江、陜西、湖南、江西、重慶等遍及華東、華中、華南的“供電趨緊”態(tài)勢持續(xù)蔓延，業(yè)界紛紛預(yù)測，隨著立夏（5月6日）節(jié)氣的到來，南方氣候全面轉(zhuǎn)暖，氣溫趨高，加之當(dāng)前旱情持續(xù)及鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)的“抬頭”發(fā)展，今夏或?qū)⒐纹鹨还刹叭珖?ldquo;限電風(fēng)”。

預(yù)警：用電缺口將超3000萬千瓦

國家發(fā)改委于4月中旬發(fā)出通知預(yù)警，2011年將是近幾年來電力供需形勢相對偏緊的一年，同時要求通過運用電力負(fù)荷管理系統(tǒng)等技術(shù)手段積極應(yīng)對，并令各地及早制訂不同負(fù)荷水平下的有序用電方案，于5月底前報發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局備案。

據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會近日發(fā)布的報告警示，今年全國電力供需總體偏緊，下一步在迎峰度夏期間，電力供應(yīng)缺口會進(jìn)一步擴大，預(yù)計缺口在3000萬千瓦左右，考慮到氣候、電煤供應(yīng)不確定性因素的擠壓作用，缺口還會進(jìn)一步擴大。

對此，業(yè)界分析認(rèn)為，高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展抬頭，其增速顯然高于電力增速。

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，全社會用電量同比增速達(dá)到12.72%，快于同期正常水平；但與此同時，水泥、煉銅、電解鋁等產(chǎn)量加速增長，同比接近30%。

“高耗能行業(yè)的過快發(fā)展與當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)形勢整體保持平穩(wěn)較快增長不無關(guān)系。”中國人民大學(xué)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)研究中心教授彭剛對本報記者強調(diào)，如此巨大的用電缺口，只能通過“限電”手段合理分配有限電力。

完善電力結(jié)構(gòu)需求迫切

與2010年全國全年電力供需呈現(xiàn)“總體相對寬松，局部地區(qū)、個別時段供應(yīng)緊張”態(tài)勢形成鮮明對比的是，今年一季度，由浙江等華東地區(qū)領(lǐng)銜的“電荒”局面不斷擴大，再次將困擾我國電力供需的“電力結(jié)構(gòu)”問題暴露無遺。

中電聯(lián)統(tǒng)計信息部主任薛靜在接受采訪時明確指出，“十二五”開局之年大批開工項目遍及全國各地，客觀用電需求巨大；同時隨著電煤價格上漲等因素導(dǎo)致火電裝機投資的下滑、以及中南部地區(qū)因水汛延遲致使水電缺口的加大，綜合造成了當(dāng)前的“供電趨緊”。

據(jù)了解，隨著近年來國家積極引導(dǎo)鼓勵發(fā)展風(fēng)能、光伏發(fā)電項目政策的實施，各地紛紛快速上馬新能源項目，伴隨電煤成本的持續(xù)上漲，火電裝機下滑與我國當(dāng)前“仍以火電為主要電力能源”的狀況再次形成矛盾。

“諸多矛盾本質(zhì)上還是源于我國電力結(jié)構(gòu)偏重火電這一根本原因。” 中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際產(chǎn)業(yè)研究室副研究員萬軍對本報記者分析指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，用電需求同樣巨大，因此必須加緊推進(jìn)電力結(jié)構(gòu)的整體升級改造。

萬軍強調(diào)，通過上馬新能源項目轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)是大勢所趨，但需要保證質(zhì)量，加緊完成新能源核心技術(shù)的突破，以防止單純順應(yīng)國家號召，大批上馬新能源項目而造成資源、能源的浪費。