5月23日，中國支付清算協(xié)會在京成立，這是中國支付清算事業(yè)發(fā)展歷程中的重要里程碑，標(biāo)志著我國金融業(yè)市場化發(fā)展進入了一個新的時期。

    近年來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)高效、安全、統(tǒng)一的支付體系的決策部署，人民銀行等主管部門積極推動，支付清算系統(tǒng)建設(shè)獲得跨越式發(fā)展，非現(xiàn)金支付工具不斷創(chuàng)新，服務(wù)主體日益多元化，服務(wù)市場不斷拓展，支付清算服務(wù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域，日益改變著經(jīng)濟社會發(fā)展面貌，改變著人民群眾的生活方式。伴隨著支付體系的發(fā)展進步，特別是互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上支付、移動支付等新興電子支付方式發(fā)展迅猛，越來越多的非金融機構(gòu)進入市場參與競爭，推動了市場的發(fā)展繁榮。

    目前，我國已形成中央銀行、銀行業(yè)金融機構(gòu)、非金融支付服務(wù)機構(gòu)、證券結(jié)算機構(gòu)等各有側(cè)重、功能互補的支付服務(wù)體系，支付服務(wù)水平不斷提升，服務(wù)的專業(yè)化、市場化程度持續(xù)提高，風(fēng)險防范能力不斷增強，有力地支持和促進了國民經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。

    支付清算體系作為經(jīng)濟金融基礎(chǔ)設(shè)施最重要的組成部分，服務(wù)于社會資金流動和債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，直接決定著各類經(jīng)濟金融活動的安全和效率，行業(yè)特殊，服務(wù)要求高，事關(guān)經(jīng)濟社會改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大企事業(yè)單位和人民群眾的切身利益。特別是隨著支付清算服務(wù)的日益深入，服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，行業(yè)規(guī)模不斷壯大，參與機構(gòu)不斷增多，市場競爭也日益激烈，支付清算市場也面臨著新情況新問題，如支付清算管理水平參差不齊、個別機構(gòu)風(fēng)險防范意識相對薄弱、消費者權(quán)益難以得到有效保護等，給支付清算市場的持續(xù)健康發(fā)展帶來挑戰(zhàn)、提出了更高的要求，迫切需要盡快建立行業(yè)自律機制，補充和完善監(jiān)管體系，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

    從發(fā)達國家實踐看，自律組織在推動市場創(chuàng)新和發(fā)展、規(guī)范市場行為、維護市場秩序、防范市場風(fēng)險等方面具有重要作用。像紐約清算所協(xié)會、英國支付清算服務(wù)協(xié)會、澳大利亞支付清算協(xié)會、日本東京銀行家協(xié)會等，分別在各國央行的授權(quán)或支持下，負責(zé)對支付清算行業(yè)的自律性管理，并負責(zé)部分支付清算系統(tǒng)的運行。

    在我國，雖然僅今年一季度全國就辦理非現(xiàn)金支付工具業(yè)務(wù)74.29億筆，金額255.98萬億元，但是支付清算自律組織一直缺位。因此，作為市場參與者自愿組成的自律組織，中國支付清算協(xié)會的成立適應(yīng)了支付清算市場發(fā)展的客觀需要，是我國支付清算市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是加強行業(yè)自律、完善行業(yè)管理、促進行業(yè)健康發(fā)展的一項重要舉措，并將成為市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。

    今年是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，社會經(jīng)濟發(fā)展對支付清算服務(wù)提出了新的要求。期待中國支付清算協(xié)會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動支付清算市場規(guī)范健康發(fā)展這個主題，強化體制機制創(chuàng)新，建立溝通橋梁和紐帶，推進行業(yè)自律，促進業(yè)務(wù)規(guī)范創(chuàng)新，加強國際交流,提高服務(wù)質(zhì)量，營造良好的業(yè)內(nèi)發(fā)展環(huán)境。

    我們相信，中國支付清算協(xié)會的成立，對支付清算服務(wù)行業(yè)進行自律管理，將有效維護支付清算服務(wù)市場的競爭秩序和會員的合法權(quán)益，防范支付清算服務(wù)風(fēng)險，進一步引導(dǎo)我國支付清算市場向著更加規(guī)范、有序、健康的方向發(fā)展。