專訪澳大利亞駐華大使芮捷銳

馮迪凡

在一個約有400位澳大利亞企業(yè)高管參加的會議上，澳大利亞駐華大使芮捷銳希望把這四年的駐華經(jīng)歷傾囊相授。

究竟什么才是“讀懂中國”？芮捷銳認為，說中文并不代表能讀懂中國。漢語說得很好卻不了解中國如何運作的人不勝枚舉，“他們學中文可能通過學《論語》吧”。

“河南、湖北、湖南，這些澳大利亞大部分人都沒聽說過的中部內(nèi)陸省份，擁有2.29億人口，以及9250億澳元的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），這大致同2009年澳大利亞全國GDP相同。”芮捷銳表示，“我還可以講很多這樣的例子，但有一點是明確的，如果你不知道這些事實，你就不了解今日的中國。”

與此同時，即將于8月卸任的芮捷銳在北京接受《第一財經(jīng)（微博)日報》的獨家專訪時透露，在中澳目前最關(guān)心的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）問題上，中澳的六年拉鋸戰(zhàn)，現(xiàn)在是做出艱難決定的時候了，而首要的，則是在農(nóng)業(yè)談判上亟須破局。

自2005年起，中澳開始進行FTA談判，兩國政府和有關(guān)部門都表示出很強的政治意愿，目前已經(jīng)經(jīng)過了15輪談判。在談判中，又分為農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)四大領(lǐng)域。

目前，芮捷銳認為，主要的障礙在于農(nóng)業(yè)。“在中國方面，正考慮是否要加速農(nóng)業(yè)方面的磋商，我想我們做了很多事情來為中方解除顧慮，但是還是有一些障礙。”芮捷銳說，“我想伴隨著中國市場的增長，中國需要再對其農(nóng)業(yè)政策進行思考，雖然中國希望在農(nóng)業(yè)上可以自給自足，但是也應(yīng)該有一定的靈活性，而且澳大利亞肯定能夠提供讓中國在農(nóng)業(yè)政策上前行的空間。”

確實，在2010年記者訪問澳大利亞之時，也曾得知澳方為打消中方顧慮，曾給予了很多證據(jù)，證明（中澳FTA）不會給中國農(nóng)業(yè)造成沖擊，其中就有2005年澳大利亞的小麥產(chǎn)量只有中國的五分之一、糖產(chǎn)量只有中國的一半以及棉花產(chǎn)量只有中國的十分之一等論據(jù)。

與此同時，“在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，也可能會比較困難，但是現(xiàn)在還不得而知。”芮捷銳表示，“雖然這不應(yīng)該發(fā)生，因為我們所提出的條件，并不會威脅到中國主要的服務(wù)業(yè)、銀行或者保險機構(gòu)，這應(yīng)該不是個問題。”

不過，在目前農(nóng)業(yè)談判尚未破局的情況下，雙方在服務(wù)領(lǐng)域的談判還沒有得到檢驗。此外，中國銀監(jiān)會是澳方在銀行業(yè)務(wù)方面的主要談判對象，但澳方也沒有尋求巨大的改變，對此，芮捷銳表示：“我們的銀行跟美國的銀行比起來有一定不同，我們只是要求中國的監(jiān)管方看看我們的提議，并考慮一下我們的提議如何能夠裁剪一下，從而更適合中國的銀行金融業(yè)以及保險業(yè)系統(tǒng)，并對其有所強化。”

不過，芮捷銳認為，談判從2005年開始，歷經(jīng)六年，已經(jīng)是“非常長的時間”。他指出，應(yīng)該考慮一下，是不是應(yīng)該在現(xiàn)在這個時間做出一些艱難的決定，或者說“這實在太難了，無法有所進展”。

“我們敦促中方所做的是，不要對結(jié)果做預(yù)先判斷，希望能把所有的都放在談判桌上，讓我們看看最終會有什么結(jié)果。”芮捷銳說，“這種方式比預(yù)先判斷要好得多。說到底，還是要找到一個好的平衡雙方利益的方式。”

此外，芮捷銳還介紹說，四年以來，中澳雙邊貿(mào)易總額增長40%，達到1000億澳元。且到目前為止，中國在澳大利亞投資的220個項目總額超過600億澳元，而四年前中國在澳的投資只有80億澳元左右。在貨物貿(mào)易方面，澳大利亞對中國的出口量占其總量的25%，相當于其第三、第四和第五大出口市場的總和。