新快報(bào)記者 羅率 駱智冕

近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中國人民銀行等七部門共同發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)，對(duì)商業(yè)預(yù)付卡的管理作出了規(guī)范。根據(jù)《意見》，商業(yè)預(yù)付卡將實(shí)行分類管理，達(dá)到一定額度的預(yù)付卡購買須實(shí)名登記；未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，否則，將以非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。

《意見》中指出，商業(yè)預(yù)付卡在減少現(xiàn)鈔使用、便利公眾支付、刺激消費(fèi)等方面發(fā)揮了一定作用。同時(shí)，商業(yè)預(yù)付卡市場也存在監(jiān)管不嚴(yán)、違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、公款消費(fèi)和收卡受賄等突出問題，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收和財(cái)務(wù)管理秩序，助長了腐敗行為。

根據(jù)國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》，對(duì)于購買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個(gè)人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。此外，《意見》規(guī)定，單位一次性購卡金額達(dá)5000元(含)以上或個(gè)人一次性購卡金額達(dá)5萬元(含)以上的，需通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金。而在此之前，用現(xiàn)金購買商業(yè)預(yù)付卡比較普遍。此外，《意見》還規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡；未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，否則，將以非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。此外，為防止發(fā)卡人挪用、擠占資金，《意見》規(guī)定記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年。對(duì)于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中收受任何形式的商業(yè)預(yù)付卡。凡收受商業(yè)預(yù)付卡又不按規(guī)定及時(shí)上交的，以收受同等數(shù)額的現(xiàn)金論處。對(duì)涉嫌受賄的，依法嚴(yán)肅查處。

相關(guān)新聞

買預(yù)付卡需實(shí)名對(duì)業(yè)界影響不大

記者昨日了解到，新頒布的《意見》對(duì)業(yè)界的影響并不算太大。一位經(jīng)常購買預(yù)付卡的公司老板表示，之前購買預(yù)付卡本來就是要開發(fā)票的，所以是否進(jìn)行實(shí)名登記其實(shí)影響不大。用轉(zhuǎn)賬方式來購買，也只是換了一種付款方式而已，對(duì)公司而言操作起來都沒什么影響。

記者采訪了市內(nèi)多個(gè)商家。受訪的商家表示，就超市而言影響肯定不大，華潤萬家、家樂福等市內(nèi)大型超市都稱，銷售收入主要還是靠門店刷銀行卡和現(xiàn)金交易，購物卡消費(fèi)占比不大。“這個(gè)規(guī)定應(yīng)該是針對(duì)眼下一些發(fā)卡機(jī)構(gòu)，對(duì)商業(yè)零售企業(yè)并不會(huì)有沖擊。”華潤萬家相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

而一些百貨公司表示目前的影響還不好說。據(jù)了解，目前廣州友誼商店、廣百股份和天河城百貨是廣州銷售商業(yè)預(yù)付卡的“三巨頭”，每年“賣卡”占銷售收入比重不小。天河城百貨相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，一般情況下預(yù)付卡銷售額占比達(dá)到四成左右，他認(rèn)為如果嚴(yán)格按照規(guī)定來走，會(huì)有所影響。但他表示實(shí)際上對(duì)集團(tuán)銷售而言，支付都已經(jīng)是通過銀行轉(zhuǎn)賬進(jìn)行結(jié)算了，因此影響并不大，但具體規(guī)定還要再研究。廣州友誼商店則坦言話題比較敏感，現(xiàn)在還不好說。