每年120多萬(wàn)人死于煙草相關(guān)疾病 去年煙草實(shí)現(xiàn)工商稅利6045億多

　　“吸煙危害”不敵“煙草利稅”？

　　明天是第24個(gè)世界“無(wú)煙日”，也是衛(wèi)生部根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求修訂《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》實(shí)施“滿(mǎn)月”的日子。

　　中國(guó)疾病預(yù)防控制中心26日發(fā)布《2011年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》，坦承中國(guó)禁煙面臨諸多挑戰(zhàn)和難題。

　　連日來(lái)，記者在多個(gè)城市走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，公共場(chǎng)所禁煙效果的確不盡如人意。

　　“國(guó)家禁令”不敵“煙民口令”？

　　記者分赴各地走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)：

　　——廣東省汽車(chē)客運(yùn)站購(gòu)票大廳，空氣中飄著的不僅有汗味、各種行李味，還有煙味。購(gòu)票廳吸煙督導(dǎo)員吳仁頓說(shuō)：“每天遇到在大廳里吸煙的不少于20人，有人經(jīng)提醒后自覺(jué)去吸煙區(qū)，遇到不聽(tīng)勸導(dǎo)的也只能?chē)@氣，甚至有人刁難問(wèn)條例在哪兒。”

　　——浙江新昌高速公路服務(wù)站自助餐廳，雖然門(mén)前擺放了“禁止吸煙”的黃色醒目標(biāo)志，但餐桌上都擺放了煙灰缸。記者問(wèn)：“可否在此吸煙？”服務(wù)員一臉茫然：“你抽好了，沒(méi)人管你。”

　　不可否認(rèn)，禁煙法規(guī)實(shí)施也取得一些效果。杭州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)周智林說(shuō)，杭州控?zé)熞荒陙?lái)，吸煙人數(shù)比例下降了2%，公共場(chǎng)所控?zé)熜Ч顬槊黠@的是行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等。

　　有禁無(wú)罰：“禁煙令”難以操作

　　一些部門(mén)執(zhí)法人員反映，衛(wèi)生部的“禁煙令”，只規(guī)定了公共場(chǎng)所禁煙，卻未規(guī)定任何處罰措施。

　　有的法律人士認(rèn)為，缺少懲罰措施，會(huì)影響法律的威懾力。

　　事實(shí)上，廣州控?zé)煑l例制訂之初，就確立了一個(gè)包括衛(wèi)生局、公安局、教育局、市地鐵總公司等15個(gè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的控?zé)煿芾眢w制，聲勢(shì)浩大，隨后遭遇了公共場(chǎng)所“禁煙難”的尷尬。有人戲言“一支煙”難倒了15個(gè)部門(mén)。

　　“吸煙危害”

　　不敵“煙草利稅”？

　　有關(guān)資料顯示，我國(guó)目前吸煙人數(shù)已超過(guò)3億，遭受二手煙危害的非吸煙人群高達(dá)7.4億。

　　另外，每年有120多萬(wàn)人死于煙草相關(guān)的疾病，超過(guò)因艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。

　　煙草部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示，2010年我國(guó)煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利6045億多元，同比增加876億多元，增長(zhǎng)16.95%。

　　廣東省社科院社會(huì)學(xué)和人口學(xué)研究所副所長(zhǎng)梁理文說(shuō)，“禁煙難”問(wèn)題涉及減少煙草需求與增加煙草供給的矛盾。由于煙草行業(yè)可為地方政府帶來(lái)可觀的稅收，加上煙草行業(yè)本身是一個(gè)龐大的利益集團(tuán)，控?zé)熜袆?dòng)可能帶來(lái)的“負(fù)效果”會(huì)削弱一些“利益攸關(guān)方”的積極性。據(jù)新華社上午電