■ 調(diào)價原因

發(fā)改委官員稱，此次上調(diào)電價，主要是希望以價格為杠桿，降低電力需求。

據(jù)悉，目前全國用電缺口1800萬千瓦，湖南、江蘇、浙江、重慶等地缺電嚴重，一旦夏季用電高峰到來，電力缺口可能會繼續(xù)加大，預計達到3000萬千瓦左右。

“電荒”的主要原因包括需求增速過快，據(jù)統(tǒng)計，一季度電力增長12.7%，而新疆、云南、江西、福建等17個省份電力增幅超過全國平均增速。而這些地區(qū)的用電量大增主因則是重工業(yè)等高耗能產(chǎn)業(yè)又開始加快發(fā)展。

來南方電網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，1-4月份，用電量的同比增幅達12.4%，17個省份用電量增幅超過這一平均值。而5月份這一形勢更加嚴峻，用電量增長中的一個重要因素是高耗能企業(yè)，制造業(yè)中黑色金屬冶煉、有色、水泥等增幅較大。

國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，1-5月份國家電網(wǎng)銷售電量同比增長13.06%，華中、東北、西北幾個地區(qū)的增長率超出平均水平，分別達到20%、14.3%和18.29%，這些增速很大程度是由于高耗能行業(yè)反彈造成。

“江西、云南等部分省份的用電增幅絕對是不正常的。”知情人士告訴記者。而“電價太低，高耗能企業(yè)死灰復燃”是用電量“非正常”上漲的主因。“高耗能行業(yè)污染留在國內(nèi)，產(chǎn)品低價出口，還被其他國家征收反傾銷稅，這樣的發(fā)展難以持續(xù)。”

在需求飛速增長的背景下，供應卻難以跟上。由于今年南方雨季遲遲不來，旱情嚴重。應該是水電供應大幅增長的時候，水電卻負增長。加上電煤供應緊張，火電不足，地區(qū)電力供應形勢偏緊。目前已有大約20多個省份采取了限電措施。