6月7日，路透社援引美國(guó)駐世貿(mào)組織大使Ron Kirk稱(chēng)，中國(guó)已同意停止對(duì)使用國(guó)產(chǎn)而非進(jìn)口部件的風(fēng)電企業(yè)提供600萬(wàn)到2200萬(wàn)美元的補(bǔ)貼。Ron Kirk認(rèn)為，這有助于為美國(guó)清潔技術(shù)企業(yè)和工人提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

當(dāng)日，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局一位人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱(chēng)，對(duì)于這一事件的進(jìn)展了解不全面，目前不便回應(yīng)。而國(guó)家能源局一位人士則稱(chēng)，并未聽(tīng)到中國(guó)同意取消補(bǔ)貼的消息，并且，取消補(bǔ)貼也不會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)有實(shí)際影響。

2010年10月15日，美國(guó)貿(mào)易辦公室正式啟動(dòng)了針對(duì)中國(guó)清潔能源政策的“301”調(diào)查，涉及了風(fēng)電、太陽(yáng)能、新能源汽車(chē)等清潔能源行業(yè)，150余家企業(yè)被牽扯其中，而風(fēng)電行業(yè)首當(dāng)其沖。

事實(shí)上，被美國(guó)貿(mào)易辦公室當(dāng)作補(bǔ)貼依據(jù)的，是2008年我國(guó)財(cái)政部出臺(tái)的名為《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（下稱(chēng)《辦法》）。該《辦法》針對(duì)的是中資或中資控股的風(fēng)機(jī)設(shè)備和零配件生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的1.5兆瓦以上的新產(chǎn)品，且只對(duì)生產(chǎn)的前50臺(tái)進(jìn)行補(bǔ)貼，每千瓦補(bǔ)貼600元人民幣，整機(jī)制造商和零配件制造商各拿50%。

財(cái)政部認(rèn)為，這樣的補(bǔ)貼方式是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)了只對(duì)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)成果受到市場(chǎng)認(rèn)可的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。但美國(guó)貿(mào)易辦公室則認(rèn)為，這些補(bǔ)貼的實(shí)施，是美國(guó)風(fēng)機(jī)出口到中國(guó)的障礙。

不過(guò)，在中國(guó)風(fēng)機(jī)設(shè)備制造商看來(lái)，即便沒(méi)有這一補(bǔ)貼，中國(guó)風(fēng)機(jī)的成本優(yōu)勢(shì)，也會(huì)成為“美國(guó)風(fēng)機(jī)出口中國(guó)的障礙”。

雖然《辦法》推出的目的，是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新而非降低國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)的造價(jià)，但美方對(duì)此緊抓不放，并于2010年12月向世貿(mào)組織就中國(guó)對(duì)風(fēng)能制造商的補(bǔ)貼提出起訴。

事實(shí)上，2008年至今，《辦法》施行了兩年有余，但真正能拿到補(bǔ)貼的中國(guó)企業(yè)并不多。

“哪有什么補(bǔ)貼？”金風(fēng)科技高級(jí)副總裁李玉琢對(duì)本報(bào)記者稱(chēng)，“整機(jī)企業(yè)采購(gòu)零配件都是企業(yè)行為，誰(shuí)給你補(bǔ)貼呢？過(guò)去有過(guò)國(guó)產(chǎn)化率必須高于70%的要求，但那也只是一個(gè)參加競(jìng)標(biāo)的資格，沒(méi)有對(duì)整機(jī)的補(bǔ)貼。”華銳風(fēng)電方面也表達(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn)。

“不是所有企業(yè)都拿到了《辦法》的補(bǔ)貼。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者表示，“我知道有幾家拿到了，但不方便講。”在他看來(lái)，這種只針對(duì)前50臺(tái)產(chǎn)品的補(bǔ)貼屬于一次性補(bǔ)貼，對(duì)全行業(yè)來(lái)說(shuō)，并無(wú)太大影響。

“即使取消補(bǔ)貼，對(duì)風(fēng)機(jī)制造行業(yè)也沒(méi)有太大的影響。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛說(shuō)，“《辦法》是在國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造業(yè)比較弱小的時(shí)候?qū)嵤┑?，而現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造業(yè)的能力已經(jīng)很強(qiáng)了，國(guó)產(chǎn)化不成問(wèn)題，只要符合要求，開(kāi)發(fā)商都會(huì)選擇國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)，進(jìn)口產(chǎn)品沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)。”

甚至，在一位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，一方面，中國(guó)風(fēng)電企業(yè)的實(shí)力已顯著提高，另一方面，它們又急于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，《辦法》已無(wú)繼續(xù)存在的必要。如果順?biāo)浦鄣厝∠掇k法》，中國(guó)企業(yè)并無(wú)多少損失，而且，中方可以通過(guò)取消《辦法》，為中國(guó)清潔能源換來(lái)更大的國(guó)際市場(chǎng)空間。