針對銀監(jiān)會印發(fā)的《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知》（下稱《通知》），昨日，部分銀行中小企業(yè)信貸部門人士在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時給予了積極評價。

增設(shè)分支誘惑大

昨日，某城商行小企業(yè)信貸部相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者表示，“《通知》最有吸引力的地方是鼓勵開設(shè)新分支機構(gòu)和發(fā)行金融債。”由于幾個月之前，監(jiān)管機構(gòu)暫停城商行跨省開立分支機構(gòu)，對城商行的擴張有很大影響，因此，相比大銀行，《通知》關(guān)于增設(shè)分支機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定對城商行做多小企業(yè)貸款頗具誘惑。

《通知》稱，對連續(xù)兩年實現(xiàn)小企業(yè)貸款投放增速不低于全部貸款平均增速且風(fēng)險管控良好的商業(yè)銀行，在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下，積極支持其增設(shè)分支機構(gòu)；對于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達到一定比例的商業(yè)銀行，支持其在機構(gòu)規(guī)劃內(nèi)籌建多家專營機構(gòu)網(wǎng)點；鼓勵商業(yè)銀行新設(shè)或改造部分分支行為專門從事小企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)分支行或特色分支行。

“此外，由于今年貸款規(guī)模緊張，再加上監(jiān)管層對存貸比的考核日趨嚴(yán)格，所以金融債的發(fā)行為很多銀行所渴望。”上述人士表示，發(fā)行金融債可拓寬資金來源渠道，將社會資金集中為銀行所用，且不影響銀行的流動性。

中小企劃分難操作

“今年信貸緊縮情況下，小企業(yè)貸款更‘有利可圖’，所以小企業(yè)貸款增速不僅不低于各項貸款平均增速，而且遠遠高出各項貸款平均增速。”昨日，廣東省內(nèi)某銀行中小企業(yè)信貸部門人士對本報記者表示。

以廣東省為例，昨日，廣東銀監(jiān)局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月末，小企業(yè)貸款余額為6910.79億元，同比增長55.07%，比各項貸款增速高出40.28個百分點。

但一些銀行人士表示，對于中小企業(yè)貸款的實際增速和占比，相關(guān)數(shù)據(jù)并不能反映真實狀況。“主要因為中小企業(yè)目前劃分標(biāo)準(zhǔn)不確定，各家銀行的信貸執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一。”上述城商行小企業(yè)信貸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)是按“國經(jīng)貿(mào)中小企（2003）143號”文件執(zhí)行，對于中小企業(yè)的定義偏寬泛。比如，歸類為建筑業(yè)的，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額4億元以下。

“一家企業(yè)如果人數(shù)將近3000人，其實已經(jīng)夠大了，這樣做貸款，中小企業(yè)貸款占比自然就大。銀行做起貸款來，很難深入核實，很多都是客戶經(jīng)理粗略按資產(chǎn)總額和行業(yè)等資料進行歸類，造成各家銀行對中小企業(yè)貸款的標(biāo)準(zhǔn)把握不一。”上述城商行人士表示，中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90%以上，這實在是一個太寬泛的概念。

近年來，監(jiān)管層更傾向于小企業(yè)和微小企業(yè)的界定，如此更能體現(xiàn)小企業(yè)的針對性。