早報訊 時至年中，一些城市保障房開工率不到三成，今年1000萬套保障性安居工程房的建設進度成為外界聚焦的話題。6月13日，人民日報、新華社齊齊“回應”：截至5月底，“全國城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房”開工340萬套，占2011年計劃的34%。

6省區(qū)開工率不足20%

在題為《保障房進度慢不慢——保障房巡禮·年中三問（上）》的文章中，人民日報稱，6月11日，部分省份“保障性安居工程工作會議”在石家莊召開。住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新稱，這一進度“總體正常”。

新華社在《進度·資金·質(zhì)量——點擊保障房建設三個關鍵詞》一文中，也援引權威部門負責人的話，肯定了“前5個月全國保障性安居工程開工率比去年同期明顯提高”。

《進度·資金·質(zhì)量》一文同時證實，繼4月國務院辦公廳組織8個督查組對16個省市展開樓市督查之后，住建部5月又向各地派出“保障性安居工程”專項巡查聯(lián)絡員，核查項目建設情況。

新華社援引權威部門負責人的話承認，“各地進展還不平衡。”目前仍有6個省區(qū)的開工率不足20%。

根據(jù)新華社的報道，黑龍江省政府有關負責人辯稱：“我省屬高緯度地區(qū)、氣候寒冷，特別是今年4月份氣溫與去年同期相比較低，不能施工，影響了項目的開工建設。進入六七月份之后，氣溫轉(zhuǎn)暖，我省的開工率將大幅提高。”

值得一提的是，新華社和人民日報同時提到，《國有土地上房屋征收與補償條例》相關配套細則沒有跟上，新舊條例銜接需要一個過程，不少地方客觀上延長了拆遷時間，推遲了部分項目開工。

“今年計劃建設的1000萬套保障性住房項目，最遲要在11月底前全部開工。其中，主體結(jié)構(gòu)完工的要占到1/3以上。上年結(jié)轉(zhuǎn)的項目也要加快建設進度，確保年內(nèi)基本建成400萬套。”姜偉新說。

據(jù)新華社報道，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會13日公布，2011年北京市保障房建設項目將于9月底全部開工，計劃比全國11月底實現(xiàn)全開工提前了兩個月。

擬支持地方發(fā)企業(yè)債

就外界關注的保障房資金缺口問題，新華社13日稱，來自權威部門的最新消息，目前，國家發(fā)改委會同有關部門，正在抓緊研究保障性安居工程融資機制，擬支持地方通過發(fā)行企業(yè)債券等方式籌措資金，專項用于保障性安居工程建設。

新華社指出，“一些地方資金籌措不到位。突出表現(xiàn)在少數(shù)地方省級財政安排的補助資金數(shù)量過少；中西部地區(qū)資金籌集難度較大，一些財政困難市縣有的建設項目必要的資本金也不能落實。”

據(jù)住建部介紹，2011年要完成的1000萬套保障性安居工程年度投資在1.3萬億元左右。其中，8000多億元是通過社會機構(gòu)投入和保障對象及其所在企業(yè)籌集來的。剩余的5000多億元資金，將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。

今年，財政部累計下?lián)苤醒胙a助保障性安居工程專項資金617億元。 公租房政策正在修改

保障房質(zhì)量問題，是另一受人關注的話題。

新華社13日援引住建部副部長郭允沖的話說：“當前保障性安居工程質(zhì)量形勢不容樂觀。特別是近期曝光的一些質(zhì)量問題，在社會上造成了不良的影響。”

據(jù)郭允沖介紹，今年住建部將開展以保障性安居工程為主的全國建設工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，特別要強化企業(yè)資質(zhì)、人員資格和招投標等方面的處罰。

另據(jù)人民日報13日報道，《關于公共租賃住房等保障性住房建設和管理的若干意見》目前正在修改完善。