據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會內(nèi)部人士日前透露，為鼓勵增加煤炭進(jìn)口，國家發(fā)改委正在研究降低煤炭進(jìn)口增值稅和港口相關(guān)費用的具體細(xì)則。在此政策即將開啟之際，首次有南非煤炭巨頭欲分羹快速增長的中國煤炭進(jìn)口市場。

發(fā)改委負(fù)責(zé)人日前公開表示，為緩解煤電油氣供應(yīng)，將鼓勵增加煤炭進(jìn)口，堅決糾正限制煤炭正常流通的做法，加強對重點電煤合同履行情況督促考核，以提高兌現(xiàn)率。

據(jù)了解，由于國際煤價持續(xù)高企，今年我國煤炭進(jìn)口量大幅下降，動力煤尤甚。2011年1~4月我國累計進(jìn)口煤炭4346.7萬噸，同比下降22.1%，累計出口煤炭716萬噸，同比下降 3.4%，凈進(jìn)口煤炭3630.7萬噸，較去年同期減少1427萬噸。2011年1~4 月份我國累計進(jìn)口動力煤2048萬噸，同比下降40.62%，煉焦煤和無煙煤進(jìn)口量同比分別增長-7.8%、7.8%。

上述煤炭工業(yè)協(xié)會內(nèi)部人士告訴《第一財經(jīng)日報》，國家發(fā)改委即將采取降低煤炭進(jìn)口增值稅和港口相關(guān)費用等措施，將有效促進(jìn)煤炭進(jìn)口增長，對于緩和東南沿海煤炭需求和平抑國內(nèi)煤價起到積極作用。

預(yù)備今年底在香港上市的南非煤礦開采商龍頭煤業(yè)（LontohCoal Limited）主席兼行政總裁Tshepo Kgadima在接受記者采訪時表示，看好中國的煤炭進(jìn)口市場，公司目前已經(jīng)建設(shè)了一條橫跨非洲大陸的煤炭傳輸線，以便將煤炭從坑口運到港口再運輸?shù)街袊?/p>

“我們之所以要建立這樣一個運輸管道，就是為了大大縮短煤炭運輸?shù)臅r間和成本，因為這些決定了我們動力煤的價格。”Tshepo Kgadima對記者說，“因為考慮到了物流成本，目前我們向中國出口用于發(fā)電的動力煤數(shù)量還是很小的；我們正在著手改善運輸線路，以便今后也能向中國出口動力煤。”

他表示，公司全資擁有三個位于南非的開采項目及一個擁有51%權(quán)益的津巴布韋項目，已探測的煤炭總儲量為4億噸，預(yù)計3年后將每年向中國出口1800萬噸煉焦煤，目前正在與中國部分央企進(jìn)行溝通與合作。

但三星證券亞洲有限公司董事總經(jīng)理張忠良卻并不看好龍頭煤業(yè)的動力煤在中國市場的競爭力。他告訴記者，目前國際煤價已經(jīng)持續(xù)高企，該公司使用管道運輸后，每噸煤炭可節(jié)省40~50美元的運輸成本，但運到中國后仍然成本很高，價格不具有競爭優(yōu)勢。龍頭煤業(yè)或許更應(yīng)該依靠煉焦煤而不是動力煤打入中國市場。

根據(jù)民族證券發(fā)布的研究報告，進(jìn)口增值稅及港口費用下調(diào)后，將有效降低國內(nèi)外煤價差。報告稱，目前國際煤價較國內(nèi)煤價高108元/噸。當(dāng)前我國煤炭進(jìn)口增值稅率是17%，經(jīng)過測算，稅率每下調(diào)1個百分點，進(jìn)口煤炭的成本將下降9元/噸。若下降至13%，則進(jìn)口煤炭的到岸價將下降36元/噸，國內(nèi)外煤價差距將縮小至72元/噸。

Tshepo Kgadima也向本報表示，由于津巴布韋與中國距離較遠(yuǎn)，因此公司在煤炭出口上已經(jīng)投入30億美元用于建設(shè)，其中的12億美元用于港口、管道等設(shè)施建設(shè)。

民族證券研究報告稱，2011年 2~4月，我國煤炭單月進(jìn)口數(shù)量逐月上升，隨著進(jìn)口煤炭政策的落實，進(jìn)口煤炭成本降低，進(jìn)口量將逐步增加。

但也有行業(yè)人士認(rèn)為龍頭煤業(yè)等非洲公司涉足中國市場風(fēng)險較大。河南煤業(yè)化工集團(tuán)一位專家對本報表示，國家鼓勵煤炭進(jìn)口政策對平抑煤價的效果如何尚有待觀察。他認(rèn)為，進(jìn)口煤炭增加，短期的確有助于抑制煤價上漲；但長期將支撐國際煤炭需求，助漲國際煤價，從而反過來推升國內(nèi)煤價，屆時可能又會面臨政策轉(zhuǎn)向的風(fēng)險。