南方離子型稀土屬于中重稀土，比北方輕稀土更為稀有，有重稀土品種價格已達(dá)到每噸1千萬元以上。

中國計劃建立重稀土戰(zhàn)略儲備，與建立輕稀土儲備的模式大體一致。新華海外財經(jīng)16日援引知情人士消息稱，重稀土儲備的建立將由大型國有企業(yè)牽頭，在國家層面上執(zhí)行。

“計劃尚未獲得政府最終批準(zhǔn)。”上述消息人士表示，該計劃有望在今年最終確定下來。

不過，值得關(guān)注的是，中國重稀土戰(zhàn)略儲備“依賴”的稀土礦資源，目前在央企和地方政府間的博弈正在升級。

“現(xiàn)在央企出手，主要還是收編稀土分離廠，要真正拿到稀土礦很難。”贛州一家大型稀土冶煉分離企業(yè)負(fù)責(zé)人昨天在電話中告訴早報記者，盡管政府在整合稀土資源，但央企最終要拿到地方政府“握有”的稀土礦“不大可能”。

據(jù)新華海外財經(jīng)分析，一旦上述戰(zhàn)略儲備計劃啟動，可能將導(dǎo)致中國稀土出口下降、價格上漲。

重稀土更“搶手”

可查資料顯示，稀土元素中鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、釔稱為重稀土，廣泛應(yīng)用于鋼鐵、玻璃、陶瓷、電子、石油等各種行業(yè)，被稱為“工業(yè)味精”，主要分布在中國南方。南方離子型稀土屬于中重稀土，比北方輕稀土更為稀有。

5月19日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）稱，將建立稀土戰(zhàn)略儲備體系，統(tǒng)籌規(guī)劃南方離子型稀土和北方輕稀土資源的開采，劃定一批國家規(guī)劃礦區(qū)作為戰(zhàn)略資源儲備地。

北京有色冶金設(shè)計研究總院原副院長、教授王國珍告訴早報記者，國外輕稀土資源也不少，但重稀土比較稀缺，特別是重稀土中鋱、鏑微量元素非常少或幾乎沒有。

新華海外財經(jīng)報道稱，中國已啟動重稀土戰(zhàn)略儲備計劃的研究和準(zhǔn)備工作。實際上，相對于重稀土，中國早在2009年就已啟動輕稀土戰(zhàn)略收儲。根據(jù)內(nèi)蒙古包鋼稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司（包鋼稀土，600111）2009年一則公告，儲備資金將主要由企業(yè)自行承擔(dān)，內(nèi)蒙古自治區(qū)、包頭市、包鋼（集團(tuán)）公司將共同給予貼息支持，其中，自治區(qū)貼息1000萬元，包頭市貼息1000萬元，其余由包鋼（集團(tuán)）公司貼息。按產(chǎn)量計，包鋼稀土是中國最大的稀土生產(chǎn)商。

對此，王國珍稱，包鋼稀土收儲的輕稀土，主要是包頭市煉鐵后的尾礦，而南方不需要從尾礦中提取稀土元素，因此南方并不需要收儲，只是要嚴(yán)格控制南方稀缺的離子型稀土礦開采。

但長期研究稀土業(yè)的金元證券分析師孫凡“不以為然”，他說，南方中重稀土更為稀貴，較輕稀土更應(yīng)該收儲。根據(jù)贛州稀土礦業(yè)公司6月報價數(shù)據(jù)，純度≥99.99%的稀土單一氧化物——氧化銪已達(dá)到了1900萬元/噸，這已經(jīng)是白銀價格的兩倍多。

央企與地方博弈升級

近年來，隨著國家對稀土的調(diào)控政策的陸續(xù)出臺，南方稀土行業(yè)將迎來“整合潮”，央企和地方政府的博弈已逐漸升級。

就在6月7日，中國鋁業(yè)公司宣布整合5家位于江蘇的稀土企業(yè)，成立中鋁稀土（江蘇）有限公司，并稱已經(jīng)獲得了稀土礦資源。

今年3月，中國五礦集團(tuán)公司與廣東省河源市政府在北京簽署《合作開展河源市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。五礦集團(tuán)總裁助理王炯輝對早報記者說，五礦與河源進(jìn)行稀土合作，是全產(chǎn)業(yè)鏈的，包括上游資源與下游新材料。

“央企都想拿礦，從國家政策看，還是有可能拿到的，但是難度很大。”孫凡分析稱，稀土礦涉及利益方太多，地方政府也很難將“既得利益”給予央企。

比如江西，5月31日，由江西國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司控股，江銅集團(tuán)、江鎢控股集團(tuán)、省煤炭集團(tuán)、省有色地質(zhì)勘查局、中國瑞林工程技術(shù)有限公司、江西省省屬國有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營（控股）有限公司等江西省內(nèi)大型國有企業(yè)參股組成的江西國際礦業(yè)有限公司在南昌掛牌成立，該公司將聯(lián)合實施境外礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。

盡管央企均有向上游滲透的想法，但上述贛州一家稀土冶煉分離企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴早報記者，央企這么多年在南方“來來去去”，這里收購一個，那里收購幾個，都是分離廠，估計是為了“聲東擊西”。

上述《意見》中提出，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。

針對“產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上”，孫凡稱，這個概念比較模糊，并沒有指明前三名，以及究竟是按照稀土冶煉分離能力，還是稀土資源量排名。

15日，原工業(yè)和信息化部原材料司副巡視員、中國稀土行業(yè)協(xié)會籌備組負(fù)責(zé)人王彩鳳告訴早報記者，產(chǎn)業(yè)集中度80%以上，是指稀土冶煉分離能力和稀土資源兩方面的綜合實力。