占地巨大的各地高爾夫球場(chǎng)，面臨整治。

目前，各地發(fā)改委正在做轄區(qū)內(nèi)球場(chǎng)的最后摸底統(tǒng)計(jì)。

此前月余，一份標(biāo)為“特急”的相關(guān)文件陸續(xù)發(fā)到全國(guó)各省。這個(gè)全名為《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》（發(fā)改社會(huì)〔2011〕741號(hào)）的文件，由國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、國(guó)土部等十一部委聯(lián)合發(fā)文，來(lái)勢(shì)兇猛。

根據(jù)文件要求，各地要開(kāi)展高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作，并于6月底前，將本地區(qū)所有球場(chǎng)名單及違規(guī)球場(chǎng)清理整治情況匯總上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

顯然，剩下的時(shí)間已經(jīng)不多。

據(jù)了解，江蘇省的相關(guān)情況已在6月15日匯集到省發(fā)改委，正準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)。

在江蘇等省份這項(xiàng)工作并不顯得倉(cāng)促。據(jù)了解，早在2009年，各地就已收到國(guó)家發(fā)改委辦公廳等7部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展高爾夫球場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)查的通知》。

然而，面對(duì)投入巨資的開(kāi)發(fā)商，面對(duì)在高爾夫球場(chǎng)開(kāi)發(fā)中得利的地方經(jīng)濟(jì)，這個(gè)政策是否會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行仍有待觀察。

但文件還是給了地方以巨大震撼，文件要求，球場(chǎng)不得占用耕地、天然林和國(guó)家級(jí)公益林地，占用耕地和林地須全部退出，盡快進(jìn)行復(fù)耕和恢復(fù)森林植被。

政策緊箍咒還將接踵而至。

據(jù)本報(bào)記者獨(dú)家了解到，國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，將會(huì)研究提出今后一段時(shí)期中國(guó)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)。

在國(guó)家出臺(tái)新的意見(jiàn)之前，嚴(yán)格禁止新建任何高爾夫球場(chǎng)被再次重申。

高爾夫整治“特急令”：數(shù)百家球場(chǎng)忐忑

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400家球場(chǎng)違規(guī)待清理？

5月17日，江蘇省各地級(jí)市就收到了江蘇省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)的文件，要求各地在5月底前完成本地區(qū)高爾夫球場(chǎng)綜合清理核查。

鄰近的安徽也在行動(dòng)。據(jù)本報(bào)了解，鑒于該省曾在2009年做過(guò)一次調(diào)查，因此今年重點(diǎn)查了2009年之后的新建球場(chǎng)。

綜合看，此次整治的對(duì)象包括： 2004年《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》等禁令印發(fā)以前，未按規(guī)定履行立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等建設(shè)審批手續(xù)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)；2004年后開(kāi)工建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)。

據(jù)本報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，在江蘇，尤其是蘇南地區(qū)，高爾夫球場(chǎng)相對(duì)較多。

以蘇州為例，就有包括蘇州中興高爾夫球場(chǎng)、蘇州太湖高爾夫球場(chǎng)、蘇州三陽(yáng)高爾夫球場(chǎng)、蘇州張家港雙山球場(chǎng)等數(shù)家球場(chǎng)。

不僅如此，在蘇中的揚(yáng)州，據(jù)本報(bào)不完全調(diào)查，至少有兩家高爾夫球場(chǎng)（含正在建設(shè)項(xiàng)目）。

在北京，2004年僅有不到20家高爾夫球場(chǎng)，目前已有70多家球場(chǎng)。

縱觀全國(guó)，違規(guī)的高爾夫球場(chǎng)數(shù)量超乎想象。

據(jù)北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心統(tǒng)計(jì)，截至2011年5月份，全國(guó)共有高爾夫球場(chǎng)600家左右，而在2004年禁令下發(fā)時(shí)，這一數(shù)字為170家。

這一數(shù)據(jù)在《人民日?qǐng)?bào)》近期的一篇文章中也得到印證，“在2004年禁令發(fā)布后全國(guó)又建了400多家，目前全國(guó)正規(guī)審批通過(guò)的高爾夫球場(chǎng)只有10家左右”。這意味著，有超過(guò)400家球場(chǎng)都是清理整治對(duì)象。

整改之難

自5月份接到最新文件后，有關(guān)部門(mén)立即展開(kāi)統(tǒng)計(jì)，但對(duì)于整改效果，相關(guān)政府人士拒絕了采訪。

整改一直是個(gè)難題。

北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心主任韓烈保此前公開(kāi)指出，“2004年之前，每年只修建20個(gè)球場(chǎng)；從2004年到現(xiàn)在全國(guó)平均每年建設(shè)60個(gè)球場(chǎng)，唯一的解釋就是社會(huì)需求?！?/p>

開(kāi)發(fā)商的熱衷是一方面。

江西某旅游地產(chǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，高爾夫球場(chǎng)一直與高檔物業(yè)相伴而生，公司想通過(guò)高爾夫球場(chǎng)作為高檔物業(yè)賣點(diǎn)。

該公司早期規(guī)劃設(shè)計(jì)曾打算過(guò)建高爾夫球場(chǎng)，但目前國(guó)家通知下達(dá)后，已取消球場(chǎng)的相關(guān)宣傳；未來(lái)是否建設(shè)，公司高層還在斟酌。

而位于北方某大型旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，高爾夫球場(chǎng)建設(shè)還在有條不紊進(jìn)行。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)告訴記者，因?yàn)閲?guó)家有令禁止，所以一直沒(méi)有宣傳此事，但來(lái)看項(xiàng)目的客戶都可以在售樓處旁看見(jiàn)正在整理的高爾夫草皮。

該負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)，該項(xiàng)目將會(huì)幫助地方政府建設(shè)大型賽事的比賽用地。高爾夫球場(chǎng)只是用作運(yùn)動(dòng)配套設(shè)施，其項(xiàng)目用地性質(zhì)也是旅游用地，當(dāng)?shù)卣⑽唇埂?/p>

此外，地方政府的推動(dòng)與支持不可忽視。在地方看來(lái)，高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)不僅有利地方形象，有利于地方招商，也有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不僅如此，據(jù)本報(bào)記者調(diào)查，由于很多高爾夫球場(chǎng)都建設(shè)在綠化帶區(qū)，并由高爾夫球場(chǎng)負(fù)責(zé)綠化，因此為當(dāng)?shù)卣?jié)省了諸多資金，并帶來(lái)了巨大稅收。

本報(bào)記者先后調(diào)查的蕪湖高爾夫球場(chǎng)和揚(yáng)州兩家高爾夫球場(chǎng)，皆得到了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的支持。