“宣傳引導、逐步瘦身、打擊重點、救助特困”，面對不得不收拾的高利貸爛攤子，江蘇泗洪縣委書記徐德在7月29日終于作出上述表態(tài)，當?shù)卣灿诮粘闪⒘?ldquo;規(guī)范金融秩序”突發(fā)事件應急處置小組，不過這一切似乎來得有點晚。

    徐德表示，泗洪縣此次嚴厲打擊的對象是從事無實體經(jīng)濟而高利吸納大眾資金的“爪王爪頭”。其實，村民自發(fā)式的“打擊”行動早在此前兩個月便已開始，導火索是一些“爪頭”突然消失了。有媒體稱，為了討回自己的錢，一些村民對“爪頭”采取了較為極端的暴力手段。具有諷刺意味的是，幾乎與此同時，江蘇省泗洪縣這個大多數(shù)人仍感陌生的地方才開始通過媒體進入人們的視野——貧困縣在高利貸的“幫助”下，“突變”成豪車云集的“寶馬縣”，高利貸吹起的泡泡在當時看起來依然美麗。

    從貧困縣到“寶馬縣”，從“寶馬縣”到“高利貸受害縣”，在“全民放貸”的瘋狂助推下，泗洪縣瞬間就完成了三個身份的轉(zhuǎn)換。而“全民化”更使得一些屬于特困家庭的放貸群體，基本生活出現(xiàn)問題。

    與民間借貸活躍地區(qū)如浙江溫州、陜西神木、內(nèi)蒙古鄂爾多斯有著明顯不同的是：泗洪縣并不富裕。該縣2010年政府公開信息顯示，泗洪是江蘇省11個重點貧困縣之一，全縣還有11.88萬群眾沒有脫貧。同時，泗洪縣又是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植地區(qū)。這樣一個貧困的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，為何卻能被卷入高利貸漩渦？

    其實，泗洪縣與上述三地也有著共同點：近年來房地產(chǎn)開發(fā)火爆。據(jù)相關資料顯示，該縣僅在2010年新開工的房地產(chǎn)開發(fā)面積就達138萬平方米，銷售面積146.5萬平方米，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值39億元，建筑業(yè)增加值11.7億元。房地產(chǎn)市場的火爆，讓當?shù)卣讱馐?，早在幾年前便定?ldquo;五年再造一座新城”的目標，如今這一目標已經(jīng)實現(xiàn)。然而這些都與貧困縣的身份形成了強烈的反差。

    在今年房地產(chǎn)行業(yè)資金來源日益緊張、回報依然誘人的情況下，民間借貸，甚至是高利貸在泗洪也有了生存空間。多年來，民間借貸始終游走在合法與非法之間，人們更是形象地形容其處于灰色地帶。當放貸利率超過央行基準貸款利率4倍界限，便演變?yōu)樘幱诤谏珔^(qū)域、不受法律保護的高利貸，而面對豐厚回報的許諾，人們往往會忽略這一點。

    作為泗洪縣集資人之一的“爪王”石國豹確實將部分高息借貸資金用于買地，不過同時也有證據(jù)顯示，還有部分資金被“爪頭爪王”用來購買豪車撐場面揮霍掉。類似的情況也發(fā)生在陜西神木地區(qū)，當?shù)匾晃惠^為熟悉民間借貸情況的金融業(yè)從業(yè)者經(jīng)常提醒周圍的朋友，要注意那些出手闊氣、開豪車、經(jīng)常出入高檔酒店的年輕集資人，并斷言這些人早晚會出問題，因為他們大都是在做“空手套白狼”的買賣。

    近年來，一些非法集資的案例時刻警示那些仍“走在鋼絲上”的放貸者，不過即便是出現(xiàn)浙江“富姐”吳英因為非法集資被判極刑及造成放貸人嚴重經(jīng)濟損失的事件，卻并未阻止借貸人和放貸人前行的腳步。

    如果說在民間資本較為充裕、民營資本較為發(fā)達地區(qū)，民間借貸行為的大規(guī)模存在，尚存在一定合理性的話；那么在經(jīng)濟貧困、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，無論民間資金，還是當?shù)禺a(chǎn)業(yè)都無法支撐高利貸長期運轉(zhuǎn)。此外，集資人如將吸納資金轉(zhuǎn)移到該地區(qū)以外，那么更對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展無任何益處。

    事實上，受高利貸侵擾的經(jīng)濟貧困地區(qū)，特別是貧困的農(nóng)業(yè)地區(qū)，負面影響將會十分嚴重并持續(xù)很久。首先，高利貸對并不富裕的村民所帶來的影響顯然要比其他人群更為明顯；其次，信用重建過程漫長，當?shù)氐男庞铆h(huán)境遭到破壞，必然會影響正規(guī)金融機構(gòu)的進入；最后，民間借貸資金鏈如大規(guī)模斷裂，將造成社會秩序的動蕩。

    值得注意的是，據(jù)記者了解，陷入高利貸漩渦的泗洪縣絕不是個案，目前在很多經(jīng)濟并不發(fā)達的地區(qū)都出現(xiàn)了民間借貸火爆的局面，高利貸也在侵蝕著這些城市，這一現(xiàn)象應該引起相關部門的高度重視。