８月８日，在紐約證券交易所，一名交易員看到暴跌的股市信息表情沮喪。受標(biāo)普下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)影響，８日紐約股市三大股指全線暴跌，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)下跌超過６００點(diǎn)，失守１１０００點(diǎn)重要心理關(guān)口，標(biāo)準(zhǔn)普爾５００指數(shù)和納斯達(dá)克綜合指數(shù)跌幅均超過６％。新華社發(fā)

　　8月15日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將出發(fā)前往明尼蘇達(dá)、艾奧瓦和伊利諾伊州，為競(jìng)選連任拉票。此間媒體稱，奧巴馬此行的一個(gè)特殊背景是，標(biāo)普將美國(guó)主權(quán)信用降級(jí)使得美國(guó)政壇黨派之爭(zhēng)更為激烈。共和黨2012年總統(tǒng)候選人、前馬薩諸塞州州長(zhǎng)羅姆尼11日說，現(xiàn)任總統(tǒng)使得美國(guó)在信用評(píng)級(jí)歷史上首次遭降級(jí)，因?yàn)樗?ldquo;全然不懂如何領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。而本該在全球金融市場(chǎng)中扮演公正客觀裁判角色的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，卻由于近年來的一些糟糕表現(xiàn)，面臨著市場(chǎng)和消費(fèi)者的嚴(yán)重質(zhì)疑，陷入了前所未有的信用危機(jī)。 

　　“裁判”卷入政治游戲

　　有著150多年歷史的標(biāo)普公司一直在全球金融市場(chǎng)扮演著呼風(fēng)喚雨的“裁判”角色。與其他兩家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪和惠譽(yù)一樣，標(biāo)普也一直標(biāo)榜其“客觀”、“獨(dú)立”與“權(quán)威”。然而，美國(guó)公眾輿論連日來卻屢屢發(fā)聲，揭露標(biāo)普一貫將評(píng)級(jí)作為政治武器，其行為早已與美國(guó)黨派政治盤根錯(cuò)節(jié)。

　　美國(guó)政治觀察家洛甘·潘扎8月7日在題為《標(biāo)普評(píng)級(jí)：一場(chǎng)政治游戲》的文章中說，標(biāo)普此次引發(fā)的政治海嘯，使得這一降級(jí)宣布具有真切的政治影響。標(biāo)普是把評(píng)級(jí)作為政治武器，而不是將其作為與政治無關(guān)的實(shí)際信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一個(gè)有著政治利益驅(qū)動(dòng)的評(píng)級(jí)公司恰恰將會(huì)損害它應(yīng)有的信譽(yù)。

　　在此次將美國(guó)主權(quán)信用降級(jí)一事上，標(biāo)普并不諱言其中的政治因素。標(biāo)普公司在解釋降級(jí)理由時(shí)說，美國(guó)國(guó)會(huì)與政府近期達(dá)成的財(cái)政計(jì)劃未能滿足穩(wěn)定政府中期債務(wù)的需求。廣而言之，在一個(gè)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)政策制定者、政治機(jī)構(gòu)的效率、穩(wěn)定和決斷能力弱化。許多分析人士指出，在標(biāo)普這番言論的背后，有著難以擺上桌面的政治權(quán)衡。

　　評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為誰服務(wù)？

　　美國(guó)資深媒體人丹·托馬森認(rèn)為，美國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)一直在政治中發(fā)揮作用。問題在于，他們?yōu)楹斡羞@種權(quán)力？在2008年的金融風(fēng)暴中，標(biāo)普等評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)通過將充滿“毒素”的抵押債券評(píng)為AAA級(jí)大賺一筆，美國(guó)民眾卻損失數(shù)十億美元。美國(guó)國(guó)會(huì)2010年曾通過新的議案，意在改革金融市場(chǎng)監(jiān)管，要求銀行減少對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴。此舉勢(shì)必大大削弱這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上的作用。標(biāo)普降級(jí)的舉動(dòng)有對(duì)國(guó)會(huì)實(shí)行報(bào)復(fù)之嫌。

　　2010年10月，標(biāo)普首次威脅將降低美國(guó)主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)，意在“將評(píng)級(jí)作為政治武器，試圖以此逃避2008年金融危機(jī)中的責(zé)任，試圖逃避對(duì)其監(jiān)管，還試圖操縱2012年美國(guó)總統(tǒng)大選”。斯卡里羅和漢姆舍在聯(lián)合署名文章《標(biāo)普操縱評(píng)級(jí)以逃避抵押危機(jī)責(zé)任》中，也提及標(biāo)普對(duì)新監(jiān)管措施的反彈。

　　美國(guó)網(wǎng)民斯坦利說，據(jù)一位標(biāo)普公司內(nèi)部人士說，標(biāo)普在決定評(píng)級(jí)中有五大因素，除財(cái)政、金融政策及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素外，其中一大因素便是政治制度。問題在于，他們能否客觀運(yùn)用這些標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)普過去所為充滿疵點(diǎn)，腐敗的企業(yè)文化使得他們屢屢失誤。一些評(píng)級(jí)公司玩弄政治游戲是想爭(zhēng)得更為有利的政策環(huán)境。此時(shí)此刻，應(yīng)向標(biāo)普發(fā)問，他們的政治目的到底是什么，他們到底為誰服務(wù)？

　　雙重標(biāo)準(zhǔn)屢遭質(zhì)疑

　　自2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來，美國(guó)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)信譽(yù)大跌。美國(guó)民眾普遍認(rèn)為，對(duì)美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)，這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)難辭其咎。不久前，當(dāng)華盛頓的政客們就債務(wù)危機(jī)演繹了一場(chǎng)被斥為“不負(fù)責(zé)任的政治游戲”時(shí)，這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)“行動(dòng)遲緩”，在美國(guó)債務(wù)危機(jī)過程中扮演了“隔靴搔癢”、“戲演雙簧”的角色。近年來，這些在國(guó)際金融界不可一世的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)屢遭“雙重標(biāo)準(zhǔn)”、“不公正”等批評(píng)。

　　人們看到，這三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在對(duì)歐盟和中國(guó)連連發(fā)難時(shí)，卻長(zhǎng)期無視美國(guó)的債務(wù)問題。奧巴馬簽署提高債務(wù)上限的法案后，惠譽(yù)率先表示，將維持對(duì)美國(guó)主權(quán)信用的AAA評(píng)級(jí)，僅僅保持對(duì)其評(píng)級(jí)前景的負(fù)面展望。穆迪隨后也表示，維持對(duì)美國(guó)國(guó)債的AAA評(píng)級(jí)。事實(shí)上，自1949年穆迪給予美國(guó)政府AAA評(píng)級(jí)以來，這一信用等級(jí)就從未有過變化，最高信用級(jí)別使美國(guó)可以很容易借到錢。有分析人士指出，1985年美國(guó)由債權(quán)國(guó)變?yōu)閭鶆?wù)國(guó)，隨后又淪為凈債務(wù)國(guó)，債務(wù)規(guī)模越來越大，償債能力日益下降，但評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依然維持其最高信用等級(jí)。這種錯(cuò)誤評(píng)級(jí)信息引導(dǎo)全球資本流向美國(guó)，為美國(guó)政府增加負(fù)債提供了條件。

　　掌控國(guó)際評(píng)級(jí)話語權(quán)的美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為維護(hù)本國(guó)利益而不能客觀揭示國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)，助長(zhǎng)了美國(guó)主權(quán)債務(wù)危機(jī)。不僅如此，這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在美國(guó)國(guó)內(nèi)行為的“公正性”也早已遭到質(zhì)疑。2009年11月，美國(guó)俄亥俄州政府就曾起訴美國(guó)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，指稱他們提供錯(cuò)誤的投資評(píng)估，導(dǎo)致投資人最后損失數(shù)億美元。該州總檢察長(zhǎng)科德雷說，三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給搖搖欲墜、價(jià)值暴跌的抵押貸款證券最高評(píng)級(jí)。一些企業(yè)員工退休基金在那些獲得高評(píng)級(jí)的投資上損失了4.57億美元?？频吕渍f，發(fā)行有問題證券的公司付錢給評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，而評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)則以做出不準(zhǔn)確的評(píng)級(jí)結(jié)果來避免得罪其客戶。近年來，加利福尼亞、紐約和康涅狄格等州也對(duì)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提出批評(píng)并展開調(diào)查。

　?。ㄈ嗣窬W(wǎng)華盛頓8月14日電）