為彌補商品房建設(shè)高峰期公平與尊嚴的缺失，從2010年開始，中國進入保障房建設(shè)的高峰期。10月25日，住建部部長姜偉新接受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)情況，提出目前保障房建設(shè)存在選址離城區(qū)較遠、部分質(zhì)量不過關(guān)、退出機制不完善三大問題。

　　據(jù)筆者了解的情況，保障房真正的問題有兩個：一，保障房能否如期峻工；二，保障房分配退出機制能否保證基本公平。

　　資金仍然是一大難題。據(jù)住建部預(yù)算，建設(shè)1000萬套保障房，所需資金大約在1.3萬億元左右，其中中央財政撥款1292.66億元，占比不到10%，余下絕大部分需地方自籌，于是包括北京在內(nèi)的一些城市試點貸款公積金建保障房。此外，全國社保基金已經(jīng)在南京、天津、重慶三地，通過房地產(chǎn)信托基金的方式，為當?shù)氐墓夥拷ㄔO(shè)提供融資。但相比龐大的缺口，還是杯水車薪。

　　保障房的分配退出機制更是公平的核心。保障房給予完整產(chǎn)權(quán)是鼓勵欺詐，讓有權(quán)者獲得資產(chǎn)溢價，絕不應(yīng)該發(fā)生。對些，住建部報告也指出，對購置型保障房，要完善并嚴格執(zhí)行交易時對收益調(diào)節(jié)的規(guī)定，消除牟利空間。

　　保障房運動是民生體現(xiàn)，越是高效公平，數(shù)據(jù)越是真實，越能體現(xiàn)稅收法治原則下政府與民眾的良性互動。杜絕數(shù)據(jù)注水，杜絕保障尋租，尤為關(guān)鍵。