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邱林:假如中國回到福利分房時代

來源:中國企業(yè)家    作者:邱林    發(fā)布時間:2011年11月03日

    在購房者復雜情緒以及開發(fā)商的一片嘆息聲中,“金九銀十”慘談收場。限購、銀根緊縮、降價潮、退房潮以及一度引人關注的“房鬧”,即使量價齊跌,樓市卻從未像今年這樣熱鬧非凡。據(jù)北京房地產交易管理網(wǎng)統(tǒng)計顯示,從9月1日至10月25日,北京市新增供應住宅套數(shù)合計為16169套,但整體簽約率只有一成左右。交易量“萎靡不振”注定讓今年的“金九銀十”成為傳說。

  業(yè)內專家普遍指出,在密集政策調控下,部分城市房價實質調整正在開始,調控政策沒有放松的可能,隨著銀行貸款進一步收緊,部分城市交易量短期無望回暖,全國樓市步入艱難的探底盤整期。一位開發(fā)商感嘆到,如此下去,開發(fā)商很快只剩褲衩。現(xiàn)在看來,雖然不至于如此悲觀,但是“棉衣”確實脫得差不多了。

  在嚴厲的調控政策依然沒有放松跡象,市場存在著一種擔憂,假如開發(fā)商都撐不過去,并退出房地產市場,那么今后誰來建新的住房滿足需求呢?觀察人士稱,中國經濟增長要靠房地產行業(yè),但是房價過高使許多人承受不了,就要控制房價?,F(xiàn)在一個問題出現(xiàn),房地產行業(yè)這么重要,房價又需要進行控制,怎么解決?唯一的解決辦法就是保障房建設,或者恢復福利分房。

  其實,這樣的觀點并不新鮮,況且有的地方正在這樣做。今年3月,清華大學校長顧秉林對外公布,該校在4月份百年校慶后給教師大規(guī)模分房,教師將以市場價的1/3至1/2購買這些住房,其中首批1000套已經建成將分給教師。另外還有近5000套的建房計劃,這些房源將大致解決清華教師的住房問題。用顧秉林的話來說,“清華大學十年之內應該不會再發(fā)愁教職工的住房問題了”。

  這件事的影響在于,在房價高企的情況下,誰不想像清華大學那樣,享受福利分房資格。而且企事業(yè)單位的人都有分房子的理由,清華大學分房子了,難道北大不需要分房子嗎?中國科學院呢?中國工程院呢?中國社科院呢?比照公務員參考的各黨政團體呢?大學分房子了,中學呢?還有擔負著救死扶傷的醫(yī)療機構呢?當然更有錢的國有企業(yè),他們的職工也有資格分房。

  應該說,福利是社會進步的體現(xiàn),是人們勞動成果換來的。但福利的分配不公就只能體現(xiàn)腐敗。一些機關或企業(yè),打著保障房的旗號,建豪華用房。例如湖南衡山縣電力局、安徽電力等企業(yè)被曝出集資建別墅群;福建龍巖市經濟適用房被某些公職人員“團購”,機關事業(yè)單位的工作人員占申購者比例20%等。

  然而,造成這一切的并不是保障房的錯。用有的人的話來說,“保障房就是福利房,保障房就是我的收入不夠買房子,可是我又必須得住房子,政府就必須提供房子,這就是保障房。”最早的時候,改革開放初期,全部由政府或企業(yè)提供福利房,這顯然難以支撐,所以要商品化。但是把所有人都推到商品房市場上,你會發(fā)現(xiàn)由于收入層次的不同,并不能解決所有的問題。

  中國改革開放二十多年,一直在喊市場經濟的口號,簡單的理解就是市場說了算。住宅產業(yè)趨向專業(yè)化、商品化、社會化、市場化是效率社會的必然規(guī)律,好比從刀耕火種到電子信息,即便是無法追求商品化和市場化的保障性住房,也得遵循社會化與專業(yè)化的內在要求。但是由于房價的升高,許多人似乎改變了這種看法,一部分人甚至開始懷念福利分房時代。

  不過,要恢復到這一時代并非易事。一個基本前提是,開發(fā)商都退出房地產市場,住房建設均改由各級政府統(tǒng)攬,或指定政府房管、建設部門實施,并按人們各自的需求,公眾花較少的錢就能得到一套住房。當然,有一種可能是,隨著國家宏觀調控政策的實施,以及政府保障性住房的建設,并最終滿足人們的住房需求。

  好消息是,今年內全國計劃開工建設1000萬套保障房,如今,這項浩大的工程正在如火如荼的建設之中。截至9月底,全國各類保障性安居工程已開工986萬套,預計到2015年,全國將建3600萬套。如果這些保障房能如期建成,那么,人人都能買得起房、住得上房的目標就能實現(xiàn),福利分房時代也將如期而至。

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來源:中國企業(yè)家

責任編輯:肖春華

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