中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)與金融學(xué)教授 許小年（資料圖）

　　編者按：2011年11月5日，中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)與金融學(xué)教授許小年在搜狐企業(yè)家論壇年會上表示，房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)時間，取決于中央政府和地方政府之間的博弈結(jié)果。要想從根本上解決中國房價過高的問題，政府應(yīng)認(rèn)真的考慮取消18億畝耕地紅線，進行土地制度改革，建立土地供給的一級市場，讓市場來調(diào)節(jié)土地的供應(yīng)。在樓價、地價高的時候讓更多的土地進入市場，來平抑樓價和地價。以下為演講實錄。

　　今天我演講的切入點是，從社會的角度來看房地產(chǎn)這些年的風(fēng)風(fēng)雨雨。中國的房地產(chǎn)搞到今天，問題越來越復(fù)雜。原因就是，我們從來沒有看到像房地產(chǎn)這樣一個市場牽動這么多人的神經(jīng)，從來沒有一個市場交織著如此眾多人的利益。除房地產(chǎn)市場以外，號稱擁有億萬股民的A股市場，前一段時間占據(jù)了很多媒體、報刊的頭版。但是，房地產(chǎn)市場比股市更加復(fù)雜，因為有更多人的利益參與其中。

　　中央政府與地方政府目標(biāo)、利益不一致

　　兩者博弈最終決定調(diào)控政策持續(xù)時間

　　從城鎮(zhèn)居民來看，沒有房子的城鎮(zhèn)居民辛苦掙錢，希望能夠獲得自己的房子。而有了房子的城鎮(zhèn)居民，他已經(jīng)選好了樓盤地段，熱切的期盼房價的上升。同樣是城鎮(zhèn)居民，但他們在房地產(chǎn)市場的利益是不一致的。政府層面上，在房地產(chǎn)市場的利益也是不一致的。中央政府要以安居樂業(yè)作為小康生活的標(biāo)志，中央政府在房地產(chǎn)市場中的訴求是小康社會的健全。地方政府近年來越來越依賴賣地收入和與房地產(chǎn)有關(guān)的稅費彌補日益擴大的財政赤字。地方政府希望房價高、地價高，中央政府希望房價低、地價低。在這個市場上毫無疑問，地產(chǎn)商的利益在里面。

　　在這個市場上銀行也有利益。銀行在這里找到了優(yōu)質(zhì)客戶和個人客戶。按揭貸款，曾經(jīng)是銀行優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)。現(xiàn)在銀行都在準(zhǔn)備應(yīng)對房價下跌帶來的壞帳風(fēng)險。金融機構(gòu)圈在了房地產(chǎn)市場里。鋼鐵行業(yè)、水泥、建材、家電，多少行業(yè)的興衰也取決于房地產(chǎn)市場的狀況。但實際上還有一個最大的利益相關(guān)方我們沒有提到，在媒體上也很少有報道，那就是中國的農(nóng)民。他們是中國房地產(chǎn)市場中最大的利益相關(guān)方。但是由于他們的聲音微弱，理所當(dāng)然的被其他利益參與者削弱了。我們在討論房地產(chǎn)政策的時候，這些政策的變化會影響到各個階層、各個方面的利益，最大的利益相關(guān)方我們不要忘了是中國的農(nóng)民。